每周輿論動向：輿論譴責激進議員野蠻行徑 改議事規則維護議會秩序

文平理

極少數議員在日前的特首答問大會上向特首叫囂、打斷發言及擲物，導致特首答問大會提早結束，國務院港澳辦發言人指出，特區行政長官和政府官員到立法會履行工作職責必須得到尊重，立法會的正常秩序應得到有效維護。輿論譴責極少數激進派議員不斷挑釁、狙擊和襲擊特首，針對的不僅僅是梁振英一個人，而是針對整個問責班子和特區政府，嚴重破壞議會秩序和妨礙政府施政。立法會應及早修訂議事規則防止類似鬧劇不斷上演，而反對派議員也不應再縱容激進議員惡行，維護議會秩序。

《明報》社評建議修改議事規則，「立法會行政長官答問會，昨日因為3名議員的不檢點行為而首次腰斬，事態除了使市民未能更多地了解特首梁振英的施政，實際上折射出幾名激進議員擾亂立法會議事、妨礙政府施政的所作所為，變本加厲。......立法會亂局，現在只見主席和建制派議員疲於奔命，其實，每一名議員對維持議會正常運作，履行應有職能，都有責任。現在『民主派』保持距離，甚至採愛理不理的取態，絕不應該。既然搞事議員另有議程和政治目的，立法會應該修改《議事規則》，就制止擾亂議事秩序、『剪布』機制等規定，做到清晰可行，既可顧及少數議員的議事空間和權利，又使議會的民主程序不至於成為一紙空文。『民主派』議員不宜繼續鄉愿甚至偽善，要拿出勇氣與建制派商討，就維護立法會正常議事和發揮應有職能，透過修改《議事規則》達成共識，改變少數挾持多數的局面，使立法會回歸正常和正確軌道。」

修改議事規則 為搞事議員設「緊箍咒」

《頭條日報》社評則指議會要有「緊箍咒」，「議員粗鄙發言，動手擲物，已經構成行為不檢，妨礙議事廳運作，破壞議會綱紀，損害行政立法關係，市民有目共睹，其實他們只是做騷，爭取『粉絲』的支持，大部分市民愈來愈反感，主席行使權力，掃走語言粗暴、行為過激的議員，合法合理，無容置疑。部分激進議員一而再、再而三擾亂立法會，等同廢了立法會的武功，長此下去，政府運作亦被拖慢，對民生影響極壞，現時主席只能在議員搞事後才下『逐客令』，未能有效防止議會不受干擾，應否修訂《議事規則》，考慮事前防範，或對滋事議員作更重的處罰，急需提上立法會內部的議事日程。」

《經濟日報》社評指出反對派不應縱容激進行徑，「『泛民主派』過去較傾向捍衛議員發言權、拉布權，反對主席對此設限。『泛民』維護議員權利固非無理，惟教公眾失望的是，『泛民』始終未能提出合理的處理方法，以解決個別議員的不文明行為，令立會工作回到正軌。此容易令公眾覺得，『泛民』議員在默許、甚至縱容激進議員的過激舉動，實損害市民對『泛民』的信心。立會各黨派皆須正視議會紀律問題，尋求解決方法，在保障議員監督權的同時，更必須防止粗鄙、野蠻行為，尤其『泛民』不能只反對設限，而應提出建設性意見，助立會建立理性監督能力，樹立民主作風的楷模，保障香港的文明核心價值。」

《信報》社評認為「腰斬」事件令議會蒙羞，「行政長官梁振英昨天出席立法會答問會，其間有議員叫囂，抗議梁振英批評『拉布』，並向他擲物，結果答問會史無前例地遭『腰斬』。腰斬事件令嚴肅的議政答問淪為鬧劇，更令人遺憾的是，議會的運行秩序已無法約束激進議員的行為；加上當前行政與立法關係尖銳對立，使香港公共政策的形成過程，很難在議會透過理性討論取得共識，達致最大程度滿足公眾利益的政策；而失去自律的議員，無論他們基於什麼訴求，其藐視議會秩序的行為確實令公眾失望。」

《新報》社評指出，「從『拉布』到搗亂答問大會，均是在在的顯示出了一個問題：現任的立法會議員當中，有一部分人並不尊重他們的法定身份，也不尊重市民用選票賦予他們的工作，反而企圖用盡種種方法，去癱瘓立法會的正常運作。陳偉業說的『非常手段履行職責』，當然是一個狡辯，因為立法會議員的工作，就是在立法會之中，進行立法工作，如果他們身為議員，非但自己不去正式的做事，反而用盡方法，去阻止其他的議員正常工作，這當然是很不正當的做法，也是議員的失職。」

破壞議會秩序 妨礙政府施政

《信報》署名文章批評，「『拉布』與擲物，在政府官員眼中，可歸類為就是以非常態的舉措，阻礙政府施政，而且影響行政立法關係；因此，政府這次採取強硬態度回應，既有財爺一句『行開啦』回敬，還有梁特首先後公開批評。一如政府中人所說，就是要有一個態度，以免情況愈演愈烈，蔓延至立法會其他委員會，也避免社會對這些舉措習以為常。」

《星島日報》署名文章則指議會暴力其來有自，「行政長官答問會本來可以是特首與議員間的理想互動平台，議員可充分發揮職責，就着政府政策，代表市民向特首直接提問，特首也可當面解釋政策理念。然而，近年議事堂颳起暴力歪風，影響到政府官員到立法會答問及解釋政策。除了肢體暴力，還包括語言暴力及程序暴力。議員議事的職責和發言的權利當然要受保護及尊重，但打從2008年黃毓民向時任特首曾蔭權掟蕉開始，激進派搗亂議會的行為不斷升級，由掟蕉、掟飛機，到掃枱、掟番茄、掟蛋及掟糞便道具，甚至口出『掟你汽油彈』的恐嚇。還有叫囂辱罵的語言暴力，動輒『拉布』等程序暴力。更有甚者，是走到官員面前撒陰司紙和溪錢，用意惡毒。」