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2014年5月30日 星期五
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暫不宜削減個人遊旅客數目


香港專業人士協會副主席及資深測量師 陳東岳

港府研究收緊個人遊政策,傳媒報道特首在策略發展委員會提出可否削減個人遊人數20%消息一出,多隻受惠於個人遊的商場及零售股份應聲受壓,擔心生意受影響,業界發聲促政府平衡各方利益。

去年訪港的內地旅客為2,700萬人,比前年的2,314萬人上升17%。本港的市區規模受制於地理環境及過去發展的模式,訪港旅客近年增長較快而集中於市區的購物區,自然出現擠迫現象。本地居民生活不可能沒有影響,於是出現部分市民反響,諸如「驅蝗行動」等,針對內地遊客的事故。

另一方面,香港的交通運輸系統,早年設計時,沒有預計到如今天所面對的個人遊額外人數,近年載客量大增,形成集體運輸系統出現高峰時段的逼爆現象。本地人與內地旅客之間,出現愈來愈多摩擦事故,港府不能坐視不理,特首今次諮詢縮減個人遊人數,自然有其理據。數據顯示鄰近地區居民取得「一簽多行」簽證後,很多人是即日往返,估計相當部分是水貨客,邊境地區水貨活動頻繁,亦構成本港治安頭痛問題。

在邊境地區增加旅客設施以至在市區建地下空間等,都是港府研究增加本港容納新增旅客的辦法。但這些都不是三朝兩日便可以辦得到的,比如市區地下空間亦受到質疑,恐會帶來該區更擠塞。社會上有聲音要求政府凍結個人遊旅客增長,甚至縮減人數。

旅遊零售經濟板塊衝擊大

特首這項諮詢,迅速觸動過往受惠於內地旅客增長的行業的神經,比如金飾名錶、化妝品、餐飲、主題公園、各類零售行業以及商場業主等,有學者估計,如從減少「一簽多行」入手,旅遊業每年減少100億元收入,約一萬人可能失業。有人指出,現時西方國家如美國、英國、法國等均在加快中國旅客入境審批,目的是吸納這些旅客到該國消費,如香港在此時削減內地旅客人數,恐怕會對香港旅遊零售經濟板塊造成過度衝擊。

其實今年以來,內地實行節約措施,訪港內地旅客的人均消費已在下調中。如果在此時減少內地旅客兩成,有人視之為「倒米」之舉,或許特首此刻亦未有定案,放風旨在測試輿論反應。

綜合各方面考慮,筆者認同現時不是削減旅客的最佳時間,尤其縮減的程度大至兩成,以去年2,700萬內地旅客計,下調兩成即是540萬,對本地業界以至整體經濟均會造成一定負面影響。

港人應有更多理解和包容

或許目前更應該做的,是市民的教育工作,港人應更加理解和包容,與內地訪港旅客融洽相處,而加強旅客分流,在邊境加設購物設施,亦可以減少市區過分擠迫,兼且可以紓緩集體運輸系統的負荷。■題為編者所擬。本版文章,為作者之個人意見,不代表本報立場。

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