每周輿論動向：港輿論：白皮書助港人全面認識「一國兩制」

http://paper.wenweipo.com [2014-06-16] 我要評論

文平理

國務院新聞辦公室上周二發表《「一國兩制」在香港特別行政區的實踐》白皮書，首次全面總結「一國兩制」在港實踐歷程，強調「一國」是實行「兩制」的前提和基礎，是香港回歸後保持長期繁榮穩定的最佳制度安排。在「一國兩制」下，中央擁有對香港特區的全面管治權，並對香港特區的高度自治權具有監督權力，社會需全面準確理解和貫徹「一國兩制」方針政策。輿論認為，香港回歸以來出現偏重「兩制」而輕「一國」的情況，發表白皮書有助釐清中央對港憲法權力，糾正回歸以來偏重「兩制」的問題，防範外國勢力干預及香港管治脫軌。輿論亦提到，白皮書羅列中央對港支持，反映中央對港認同，外界指白皮書要「威嚇」港人是別有用心，呼籲各界正面看待白皮書。

《星島日報》社評認為白皮書可防範香港管治脫軌，提到「在本港步向設計普選行政長官機制的重要政治轉折時刻，中央發表《「一國兩制」在香港特別行政區的實踐》白皮書，務求釐清對港的憲法權力，包括有權向行政長官發出指令，顯示中央正加強防範本港管治脫軌，社會離心，逐步削弱中央對港主權的行使。」社評又指「佔中」發起人以為白皮書是針對「622公投」和『佔中』而來是抬高自己，「國務院新聞辦公室這本《白皮書》一出，『佔領中環』運動發起人就形容是衝着本月民間公投和日後的『佔中』而來，這未免太抬舉自己，藉此催票。中央用了一年的時間，準備這本官方宣示政策文件，再翻譯成七國語言，不會是為了針對個別一兩樁事件，而是針對本港已經發展了一段時日的政治氣候，上述事件只是這股氣候中的一些風雨。」

《經濟日報》社評亦提到白皮書總結「一國兩制」實踐的意義：「在本港政改爭議續陷僵持之際，國務院新聞辦昨發表《「一國兩制」在香港特別行政區的實踐》白皮書，是回歸17年來首次，強調中央對港擁有全面管治權，並詳列中央在政治、經濟、外交等權力。中央此舉是認為香港在回歸以來，偏重「兩制」而輕「一國」，故須明言糾正，惟此時此刻發布白皮書，相信更有對香港與國際兩方面的考量。」

炒作白皮書「威嚇論」不公道

《新報》社評則認為白皮書客觀總結了「一國兩制」成功實踐的事實，「根據這2.3萬字的官方文件內容，洋洋灑灑地敘述了從香港回歸，至『一國兩制』的正式實行，以至在『一國兩制』實行了的這17年之間，內地和香港之間的種種政治、經濟、社會、文化的交流和融合，提供了具有大量數據的客觀事實。由於這些都是有根據的事實，所以也是無從質疑的。」

《成報》社評謂白皮書具協助港人了解在「一國兩制」下依法推動普選的意義：「平心靜氣地看『一國兩制』白皮書，這一文件對香港其實是有意義的，至少限度，它讓香港人可以更清楚明白中央對香港政治發展和政制改革的立場、政策以及底線。建制派可以知道應該擁護甚麼，反對派可以明白中央的限制達到甚麼程度。在法治地區進行政治鬥爭，無論或正或反，是擁護還是對抗，都要講法律，都要講策略，一味猛幹蠻幹是不行的，最終也必然是『事倍功半』，甚至是『得不償失』，那就不符『成本效益』了。」

《星島日報》發表署名文章，認為外界有人炒作白皮書「威嚇」港人的議題不公道，「白皮書以國務院高規格形式公布及以七國語言向全球發放，是中央面向全球作出承諾、道出方針，在在顯示中央對香港的重視及實踐承諾的決心；中央同時表達支持香港的民主制度及經濟社會管理方式向前發展，更願意隨時借鑒香港的成功經驗，改進內地制度，反映出真誠和開放的態度，如果論之為『打壓』、『恐嚇』，實在有欠公道，亦錯過了抓緊中央的普選承諾，去實現港人普選夢的機會。」

《明報》分析文章提到白皮書羅列的情況正反映中央對香港的認同，各界應正面理解白皮書，指出「政府也好，建制派也好，均苦口婆心說，中央發表白皮書並無惡意，大家應正面看待。政府便提醒傳媒，白皮書的附錄，透過(一)香港經濟社會發展有關情況；(二)內地與香港交流合作有關情況，羅列了香港回歸以來的成績，例如港人的人均生產總值位居全球第七位、香港是全球第九大貿易經濟體等等，反映中央對香港的認同。」

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