|
馬 彥
國務院日前發表白皮書全面總結「一國兩制」在港實踐。《蘋果日報》為煽動市民在「佔中公投」投票，昨日發表社論，繼續炒作「嚇人論」，指白皮書是要「威嚇港人不要參與622投票」，又說香港的憲制地位是「根據《中英聯合聲明》這條國際條約確立再透過基本法落實」、中央已將「自治權早已按憲法授予香港，即使中央政府也無權置喙」、不可能擁有香港的全面管治權云云。《蘋果》提出歪曲「一國兩制」、缺乏法理常識的謬論誤導公眾，更加顯示白皮書總結「一國兩制」在港成功實踐、有利全面準確理解和貫徹「一國兩制」方針政策的重要意義。
白皮書特別提到，香港憲制的最終基礎和依據是中國憲法。白皮書不僅指出《聯合聲明》簽署之前中國憲法第31條的規定，並詳細列舉中央公佈的十二條對港方針，而且明確指出「中國憲法和香港基本法構成了香港的憲制基礎」。這把基本法和憲法的關係，把香港特區與國家整個憲政體制的關係講得十分清楚。而且，中國是單一制國家，主權和管理權只屬中央，香港從來都是由中央管轄，不存在聯邦制國家中的剩餘權力，通過基本法，中央授權香港地方事務管理權，授予多少權力，香港便有多少權力；授權後，中央對地方政府如何行使管理權有監督權。這些監督權在基本法也寫得很清楚，《蘋果》訛稱中央授權後便「無所作為」，這些都是曲解憲制的謬論，搬弄術語欺騙市民，可謂居心叵測。
社論又提到，白皮書中有關以愛國者為主體治港甚至把司法人員包括在內是「一廂情願」，又質疑愛國者是「浮動的政治標準」云云。其實，中央已故領導人鄧小平早已對愛國者作出清晰解釋：「愛國者的標準是，尊重自己民族、誠心誠意擁護祖國恢復行使對香港的主權、不損害香港的繁榮穩定」。而愛國者治港在基本法裡亦有明確規定，「愛國」意味着從整體上擁護憲法，效忠於中華人民共和國。當年起草基本法第四十四條有關參選特首的資格時，特別加上「在外國無居留權」的規定，正是要解決特首效忠的問題。此外，包括法官及司法人員在內的人員不但是治港者一部分，基本法更規定法官上任時要宣誓效忠基本法。
反對派在「五區公投」失敗後死心不息，處心積慮再搞「佔中公投」，但「公投」受廣大市民杯葛，主流意見認為「公投」會再度失敗，《蘋果》指「佔中公投」「聲勢變得越來越浩大」，甚至「可能掀動大批市民參與」，以為這是白皮書發表的原因，可謂自大至極。事實上，一份2.3萬字的報告文件，角度宏大，資料翔實，更在中文以外另以7種語言發佈，豈只為了一個「佔中公投」而來？香港特區的憲制基礎由憲法和基本法共同構成，白皮書中列出的中央管治權，並非新增內容，《蘋果》仍炒作白皮書「嚇人論」，可見反對派面對門庭冷落的「公投」窘態，心虛表露無遺。
|
