梁立人 資深評論員
白皮書指出,香港特別行政區享有的高度自治權不是完全自治,也不是分權,而是中央授予的地方事務管理權。高度自治權的限度在於中央授予多少權力,香港特別行政區就享有多少權力,不存在「剩餘權力」。香港絕不可能和中央政府分庭抗禮。香港政治野心家企圖把香港搞成自成一國、與中央南北對峙,只是在西方催眠曲下的白日夢。如果反對派仍執迷不悟,繼續借政改問題拖特區政府後腿、把香港變成外部勢力顛覆中央政府的基地,那麼白皮書就是對反中亂港者的哀的美敦書(最後通諜)!
國務院新聞辦公室以《「一國兩制」在香港特別行政區的實踐》為題發表白皮書(以下簡稱「白皮書」),是首次以一個地區為題發表白皮書,其中有着特別深遠的意義。白皮書洋洋二萬多字,巨細無遺地介紹了香港自回歸以來的發展、成就、法制等和「一國兩制」息息相關的問題,但歸納起來其實只有三個重心:一,「一國兩制」在香港回歸以後取得巨大的成功;二,香港特別行政區在「一國兩制」中的角色及其權力;三,堅持以愛國者為主體的「港人治港」。
「一國兩制」維護了香港的繁榮穩定
香港背靠強大的祖國,回歸近17年來,能夠保持經濟上巨大的增長,在世界上保有傲人的競爭地位,只要粗疏的看看白皮書所列舉的數字,便足以令人感到熱血沸騰,顧盼生輝。
1.香港本地生產總值由1997年的1.37萬億港元增長至2013年的2.12萬億港元,年均實質增長3.4%; 香港的財政儲備由1997年底的4575億港元增長至2014年3月底的7557億港元,香港外匯儲備由1997年底的928億美元增長至2013年底的3112億美元,增長了2.35倍;香港本地生產總值位居全球第35位,人均本地生產總值位居全球第七位。
2.香港是重要的國際銀行中心,世界排名前100位的銀行中有73家在香港營業;香港是亞洲第二大和全球第六大證券市場,2013年底股市總市值達24.04萬億港元,在香港進行的首次公開招股集資總額達1665億港元,居全球第二位;香港還是全球第五大外匯市場,金融業發展指數位居全球首位;「全球金融中心指數」排名中,香港位居全球第三位。
3.香港是全球第九大貿易經濟體。2013年對外商品貿易總額達7.62萬億港元,比1997年的3.07萬億港元增長1.48倍;香港是全球最重要的外來直接投資目的地之一。根據聯合國貿易和發展會議《2013年世界投資報告》,香港在吸收外來直接投資方面位居全球第三位。
回歸後的香港仍充滿活力,穩步向前,試問,若非擁有「一國兩制」的優勢,香港能有如此氣場,在國際金融風暴中談笑用兵,輕舟強渡嗎?
「一國」是「兩制」的前提和基礎
白皮書用不少篇幅說明「一國」與「兩制」的關係,特別強調「一國」是實行「兩制」的前提和基礎,「兩制」從屬和派生於「一國」,並統一於「一國」之內。「一國」之內的「兩制」並非等量齊觀,國家的主體必須實行社會主義制度,是不會改變的。
香港有些人認為回歸後的香港可擁有獨立自主的權力,這是英國當年放棄香港的條件。其實,這只是某些人一廂情願的說法。因為,無論英國願不願意,香港是一定要回歸中國的,中英談判時鄧小平就曾擱下一句狠話,「如果談不成就叫娃娃們去收回來」,可見「一國兩制」的構想,並非是和英國妥協的條件,而是對香港七百萬人的關懷和體諒,是中國政府為實現包括香港人在內的全國各族人民的百年夙願,讓香港回歸祖國,走上與祖國內地優勢互補、共同發展的寬廣道路。
「愛國者」治港防「一國兩制」實踐偏向
白皮書強調堅持以愛國者為主體的「港人治港」,指出如果治港者不是以愛國者為主體,「一國兩制」在香港特別行政區的實踐就會偏離正確方向,不僅國家主權、安全、發展利益難以得到切實維護,而且香港的繁榮穩定和廣大港人的福祉也將受到威脅和損害。
說句老實話,「愛國者治港」根本就是人所共識的話題,為什麼香港回歸17年,還要向港人絮絮不休的作老生常談呢?回顧17年來的風雨,那是值得我們多作反省的沉痛教訓。
早在多年前,在下已經第一個提出「五十年不變並非五十年不管」的質疑,香港雖然高度自治,但絕不能完全放棄國民教育,否則兩制便有可能被人利用,香港便會發展成纏死社會主義祖國的薇金菊。可惜,有關人等沉醉在和諧之風中,在顏色革命的風雲下仍和反對派把盞談心,遂令香港逐步陷入今日的窘境。事實上,回歸17年,儘管政府部門大樓飄揚着中國國旗和特區區旗兩面旗幟,每逢七一、十一升旗都是升國旗、唱國歌,但香港依然亂象叢生,港府施政內外交困,屢被立法機關「拖後腿」,迫在眉睫的有外部勢力攪局,「622政改公投」舉行在即,亦有激進團體揚言七一遊行後預演「佔中」。
有人將「白皮書」喻為對香港反對派「遲來的警告」,這也不無道理,但更恰當的應是給反對派的哀的美敦書,因為在政改問題上,中央政府禮數已盡,道理講完,雙方也再難有退讓的餘地了。小時候都聽過一個古老的童話故事「漁夫和金魚」,說的是漁夫夫婦得到金魚神的祝福,改變了貧困的命運,要錢財有錢財、要房子有房子,但漁夫的老婆貪心不足,竟想當女皇,讓金魚當僕人侍候自己,結果金魚發怒了,天上布滿烏雲,雷聲隆隆,一切被打回原形,漁夫最後變得一無所有。如果香港的反對派有足夠的政治智慧的話,應在這個故事裡找到應有的教訓。
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