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--對齊鵬飛教授文章的三點解讀
卓 偉
全國港澳研究會副會長、中國人民大學台港澳研究中心主任齊鵬飛教授日前發表了題為《違法「佔中」將毀掉香港「雙普選」的美好願景》文章，一針見血地點出「佔中」對本港落實「雙普選」的危害。綜觀全文，筆者有以下三點解讀：一是在本港推動「雙普選」的政制發展過程中，中央始終是站在道德和法律高地，是最堅定的「民主派」；二是「佔中」本質是要突破基本法和人大有關決定所規定的政改底線，逾越「愛國者治港」的政治底線，目的是拆除本港政改的正軌；三是在「佔中」等極端主義勢力的干擾和破壞之下，「雙普選」的進程恐怕會再次「原地踏步」，接下來本港隨時會出現5年、10年甚至更長時間的民主發展空轉期，令市民對「雙普選」的美好願景毀於一旦。齊鵬飛教授文章以學者的理性客觀態度，全面剖析「佔中」如何破壞「雙普選」，有理有據，發人深省。所有對香港負責，以社會利益為依歸的人士，都應自發抵制「佔中」。
齊鵬飛教授在文中首先直指「目前正在循序漸進地推行和實現中的以『雙普選』為主要內容的香港政制民主化之美好願景和實際發展進程，其根本法源和主要驅動力，並非拜英國殖民主義者在香港『光榮撤退』時的『恩賜』」。確實，在《中英聯合聲明》中只提及特首透過「選舉或協商產生」，本港普選是中央通過基本法賦予香港的，與《中英聯合聲明》無關，與英國政府更沒有絲毫關係，一些反對派人士不斷尋求英美勢力支持爭取所謂「真普選」，殊不知英國政府從來沒有「恩賜」過民主予港人，反對派是拜錯菩薩請錯神。
中央是最堅定的「民主派」
事實上，一直最堅定支持香港落實普選的是中央政府。文章便提到，只要看一看基本法第四十五條、第六十八條的相關條款；看一看附件一《香港特別行政區行政長官的產生辦法》、附件二《香港特別行政區立法會的產生辦法和表決程序》；看一看《全國人民代表大會常務委員會關於香港特別行政區2007年行政長官和2008年立法會產生辦法有關問題的決定》等憲制性文件，就可以「真真切切地感受和體會到中央政府主導、引導和推動以『雙普選』為主要內容的香港政制民主化進程的善意和誠意。這裡，借用一位內地學者不規範但是卻非常形象的一句話--在以『雙普選』為主要內容的香港政制民主化的進程中，中央政府始終雄踞道德和法律高地，是最大的、最堅定的『民主派』。」
其實，就是反對派人士都不能否認，本港「雙普選」的時間表和路線圖，都是中央明確授予香港，並非外國勢力的施壓，也不是反對派人士的爭取，而是中央真心誠意地推動，這不但可見於基本法和人大有關決定，更可見於歷代中央領導人的講話，中央對香港落實普選的決心是一以貫之，而回歸17年香港政制的發展也是有目共睹，民主步伐較其他國家來得快速、來得堅實，說中央是最堅定的「民主派」並不為過。
「佔中」本質是突破中央的政改底線
然而，在本港普選路線圖和時間表已經明確之後，戴耀廷、陳健民、朱耀明等人卻以爭取所謂「真普選」為由發動「佔中」行動。「佔中」提出以大規模的違法行動迫使中央接納其「真普選」方案，表面看來是為市民爭取民主，但本質上卻是要拆除政制發展的正軌。齊鵬飛教授在文中就直接點出「佔中」的要害，就是「肆意將中央政府、特區政府在香港基本法和全國人大有關決定的規定之正確軌道上推進的以『雙普選』為主要內容的香港政制民主化進程，別有用心地『妖魔化』為『永遠不可期』的『假普選』，而將自己意欲突破和逾越香港基本法和全國人大有關決定的規定之底線、意欲突破和逾越已經逐步在香港社會各界人士中形成基本共識和主流意見的『愛國者治港』原則之底線的所謂『公民提名』模式標榜為『真普選』」。
這裡提出了一個很重要的觀點，就是所謂「真普選」不過是「佔中」搞手和反對派人士「創造」的一個政治術語，目的是將依法辦事的政改進程妖魔化為「假普選」，將違反基本法的「公民提名」偷天換日變成所謂「真普選」。然而，普選並沒有真假之分，有的只是各國各地區按自身情況選擇並發展的普選模式。反對派鼓吹所謂「真普選」，用意是拋開基本法和人大決定另搞一套，本質上是要突破基本法和人大有關決定所規定的政改底線；逾越「愛國者治港」的政治底線，拆除本港政改的正軌。「佔中」不但不可能迫使中央就範，更只會令本港政改走入歪路。
令香港出現長時間的民主發展空轉期
文章不無感慨地提到，本港普選進程已經受到「佔中」等極端主義思潮和極端主義勢力的干擾和破壞。對於一些反對派人士提出所謂「爭取不到，寧願拉倒」的說法，文章直指如果因為「佔中」，令「香港政制民主化進程不得不出現再次『原地踏步』的重大挫折，那麼，接下來是不是會出現5年、10年乃至更長時間的民主發展空轉期，真真是不堪設想。」這種說法並非危言聳聽，原因是任何政改方案除了得到中央批准之外，更須得到三分二立法會議員的支持通過。如果2017年普選特首方案最終功敗垂成，本港社會的政治爭拗必定繼續激化，兩派更加水火不容，將來要再次通過政改方案只會更難。屆時，本港政制原地踏步隨時不止5年，而是無止境地拖延下去，這種情況絕非社會各界所樂見。
細讀齊鵬飛教授文章可輕易得出一個結論，就是「佔中」絕不可能為香港帶來普選，帶來的只會是社會動盪、政制停頓、民生受創，全香港都是輸家。為了「雙普選」的願景，為了市民福祉，為了「一國兩制」的前途，社會各界都應抵制「佔中」。
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