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曾淵滄博士
特首梁振英日前正式向全國人大常委會提交政改報告。同日，政務司司長林鄭月娥也公布政改小組首階段的公眾諮詢報告。政改正式進入法律程序，也是整個政改過程五步曲的第一步曲，接下來是全國人大常委會依照特首所提交的報告，做出是否修改2017年特首產生辦法和2016年立法會產生辦法的決定，特首再依決定提出具體的政改內容再度進行公眾諮詢，然後就是香港的立法過程。因為立法涉及基本法中的特首選舉，因此需要立法會中三分之二的議員支持才能通過，通過後還需特首同意，並報全國人大常委會批准或備案。
換言之，目前提交全國人大常委會的報告，基本上只是敘述過去一段時間特區政府在有關政改的諮詢過程中所收集到的民意，意見包括多種政改方案的建議，有來自建制派的，也有來自反對派的。報告可讓全國人大常委會有一個清楚的認識，然後才做出決定。
在報告未公布之前，香港政治氣氛緊張，反對派發出恫嚇，說如果這份報告排除所謂的「公民提名」，如果他們不滿意這份報告，反對派就會馬上發起「佔中行動」。實際上，這份報告並沒有提出任何具體的政改建議，只是敘述過去一段時間裡收集到的各種政改建議，反對派在報告公布前就大談「佔中」，說明了反對派對整個政改立法程序也不清楚。
反對派不熟程序亂批報告
當然，反對派不會放棄「佔中」的威嚇行動。報告公布後，反對派馬上又把矛頭指向中央政府，說如果中央訂出一個政改框架排除「公提」，不符合反對派的要求，也會馬上發動「佔中」。
反對派在報告公布前說如果報告不符合他們的意願，就會馬上發動「佔中」；報告公布後，反對派才發現報告沒有提出具體的建議，馬上說這是特區政府害怕反對派提早「佔中」，所以不敢在這份報告提出具體政改建議。實際上，這只是反對派對政改程序不熟悉及過度高估「佔中」的力量。
我相信特區政府從來不害怕「佔中」。商界擔心「佔中」，但相信也不害怕「佔中」，商界已經為「佔中」做好應變的準備。一些支持「一國兩制」、依法治港的人士也已在發動「反佔中」的簽名運動，爭取民眾支持。「佔中」建議從開始提出至今，已逐漸變成「狼來了」的故事，一些年輕的學生甚至已經感到不耐煩，因此於今年7·1遊行之後搞了一場「佔中預演」，而預演的結果也沒有帶來他們預期的癱瘓中環的效果。
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