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■曾俊華強調節省開支是鼓勵部門檢視工作優次。 資料圖片
香港文匯報訊(記者 陳廣盛)財經事務及庫務局近日致函各政策局和部門,要求各政策局及部門節省1%開支。財政司司長曾俊華昨日發表網誌,強調要求節省開支,是鼓勵部門檢視工作優次,提升效率,並非要「閂水喉」或減開支。他又重申,政府過去幾年高速的開支增長,不可能長期維持,必須減速,否則開支最終會持續超過收入,出現結構性財赤。
曾俊華再次在網誌提到他的理財哲學。他稱在過去幾個月,已經多次提醒大家,如果政府的開支增長,持續地高於收入增長,必然會出現結構性財赤,這是「簡單不過的數學常識」。因此過去幾年高速的開支增長必須減速。
整體開支預算續增 僅升幅減速
他強調,要求各部門和政策局減省1%開支,並不是要「閂水喉」或減開支,而是希望鼓勵部門檢討工作優次,看看哪些工作不合時宜可以取消;哪些可以進行整合,提升效率,而節省下來的資源,將由中央重新分配,推動更符合社會需要的新政策和新服務。
曾俊華重申,政府整體開支預算仍會增加,只是加得慢一點。他解釋,今年的經濟增長較預期遜色,加上過去兩年推出的新服務的全年開支,將全面反映在2015年度至2016年度及以後財政年度的開支預算,未來一段時間可供各部門申請的「新錢」十分有限,所以暫停接受部門增加經常開支申請,把有限的「新錢」用以推動整個政府最重要的優先項目,即會納入來年施政報告的新項目。
新項目要錢需交詳細理據
不過,他指政策局和部門仍然須要提交施政報告項目的建議,供行政長官考慮,所以不存在「由下而上」變成「由上而下」的情況,又指施政報告的新項目如需要「新錢」,會邀請相關政策局提交申請和詳細理據,才決定是否批出「新錢」。
另外,曾俊華又在網誌指出港府和東盟代表在上月正式啟動自由貿易協定的談判工作,標誌茩輕銗[強與東盟十國經濟夥伴關係的重要里程碑。他說,東盟總人口超過六億,擁有豐厚天然和人力資源,是香港的第二大貨物貿易夥伴,雙邊貿易總額達7,500億港元;亦是香港第四大服務貿易夥伴,雙邊服務貿易額達1,100億港元。
曾俊華認為《香港-東盟自貿協定》會進一步促進兩地的雙向貿易及投資,帶動相關服務,如金融、貿易、物流、航運服務以及各種專業服務的需求。此外,部分東盟國家需要大量的資金發展經濟、提升產業及興建基礎設施,香港作為區域融資平台,可為這些國家提供融資及顧問服務,帶動區內的投資流動。東盟國家的投資者及企業,亦可利用香港與內地的CEPA的優惠開放措施,與香港公司合作,打入內地市場。
為大學生提供東盟實習機會
曾俊華表示,在全球經濟一體化下,香港年輕一代除了需要扎實的專業知識和技能外,適應不同語言和文化的能力將越來越重要。他說,香港駐新加坡經貿辦事處發起香港大學生東盟實習計劃,為香港大學生提供在東盟實習的機會,希望可擴闊香港大學生的國際視野和對東盟不同國家的認識。他呼籲,來年有興趣參加的同學,可以留意香港駐新加坡經貿辦事處的網站和各院校的公告。
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