放大圖片
■曾俊華出席2014沙田節少年棒球邀請賽決賽暨同樂日。
香港文匯報訊(記者 文森)財政司司長曾俊華上周在網誌提到未來3個財政年度,政府賬目應該可以維持「年年有餘」。此言一出馬上引起社會廣泛討論,曾俊華昨日再在網誌撰文解釋,指「年年有餘」 不是他一個人說了算,而是根據財政預算案中的「中期預測」(Medium Range Forecast,簡稱MRF)推算出來的,因此自己沒有突然「轉性」變得樂觀。曾俊華又重申,自己仍然相信政府需要審慎理財,量入為出。
正在「閉關」撰寫明年財政預算案的曾俊華昨日再在網誌上解釋他的理財之道 。他表示,自己在上周提到,未來3個財政年度應可維持「年年有餘」後,有朋友指他一改過往保守性格,突然「轉性」變得樂觀。曾俊華否認自己「轉性」,重申自己仍然相信政府需要審慎理財,量入為出。他指,不少外國政府近年因為債務問題出現金融和管治危機,令他更相信穩健的財政,不單是一份亮麗的賬目,其影響可以是更加廣泛。
醫療融資開支低致「虧轉盈」
曾俊華稱,「年年有餘」這一說法並不是他個人的猜想,而是根據財政預算案中的MRF推算出來的,而每份MRF都包括當局對未來5年政府經營賬目、非經營賬目、綜合賬目、盈餘或赤字, 及財政儲備各項賬目的預測。他承認,「未來三年,年年有餘」的說法,與他在今年預算案中指2015/16年度會有虧蝕有差異。他解釋,2015/16年度如今「由虧轉盈」是因為按照剛公布的醫保計劃,明年的醫療融資開支會低於原來預算。
環境若逆轉 要及早作準備
他又說,即使未來3年有機會錄得盈餘,不代表政府的財政長遠都同樣健康,就如長遠財政計劃工作小組年初發表的報告指,政府可能在7年至15年間出現結構性財赤,所以作為財政司司長,不可能因為在任期間財政充裕,明知將來環境可能逆轉,亦不及早作出準備,防患於未然,這對於香港的長遠發展,是極不負責任的做法。
因此,當局有責任先做好節流工作,遂決定推出「0-1-1」方案,要求各個政策局和部門在2015/16年度起的3年,財政封套開支需要節省2%,而為了令他們更易達標,他們可以在第一年不作扣減,留在2016/17和2017/18年兩年的財政封套, 分別節省1%。曾俊華強調,推行方案的目的是希望各部門可以審視各個開支項目,重新訂出優先次序,研究如何節省不必要或過時的開支,務求令公帑能夠更有效地運用,而節省下來的資源,可以投放在新的項目上面。
|