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■陳弘毅。莫雪芝 攝
香港文匯報訊（記者 鄭治祖、關據鈞）特區政府第二階段政改諮詢最快於下周三（7日）啟動，香港基本法委員會委員、香港大學法律學院教授陳弘毅近日提出的「白票守尾門」建議引起了廣泛討論。特區律政司司長袁國強昨日強調，當局會考慮所有建議，但前提是不能違反香港基本法的規定，及在本地立法層面能否有效處理，包括不會出現法律挑戰等。
陳弘毅早前以個人名義提出政改方案建議，包括在特首普選階段可投白票、俗稱「白票守尾門」，倘白票過半將視作選舉無效，並提出在「出閘」方面採取「綑綁式名單制」，即單一名單可「綑綁」包括反對派在內最多3名特首參選人，提委會須對整張名單予以通過或否決。
他昨日在一公開活動後再解釋其構思，稱所謂「白票守尾門」方案，可以讓市民有一個表達的意願的選擇，完全符合民主原則。倘最終「白票過半」，選舉便無效。
被問及如何重選，陳弘毅建議兩個可能，一是提委會變成選委會，選出兩年期臨時特首，二是維持2012年的特首產生辦法，即1,200名選委變成選委會選出正常任期特首，到2022年再以普選方法選出下一任特首。
陳弘毅：絕不贊成反對派杯葛諮詢
他認為，香港社會對他的方案有不同意見是一件好事，因為他身為學者，只會提出學理上成立的方案，但他絕不贊成反對派杯葛諮詢。「第二輪諮詢仍未開始，我們只提出不同的構想或方案，以便市民可以在諮詢時表達意見。這個方案未必是最好的，可能有很多改善空間。」
袁：須兼顧其他選舉白票處理
昨日在北京訪問的袁國強被問及陳弘毅的建議時表示，他不會用「守尾門」來形容處理白票問題，並強調普選特首需要釐清何謂白票，倘單純從法律考慮，可以由本地立法處理，但在法律以外，也須考慮香港其他選舉制度如何處理白票。
他解釋，如何界定白票，可以包括是否不在選票上註明、構成現行法例中的廢票，或在兩三個候選人以外加多一個選項，列明「以上都不選」等，這些都要在法律上界定，否則很容易產生混淆。
袁國強強調，特區政府會在法律層面考慮每個建議有否違反香港基本法，倘沒有違反，在本地立法層面是否可以有效處理，及會否出現任何法律挑戰，並重申任何方案必須在法律、政治和運作三方面都可行。
「名單制」須視乎實情細節
被問及「綑綁式名單制」是否不符合人大決定，要求每名候選人須獲得「過半數提名」的規定，袁國強指，「名單制」是否可行，須視乎實際詳情及具體細節。如果兩人或三人一張名單，法律上要考慮是否可以表達每個人都獲得過半數的要求。
他續說，同時要考慮如何界定建制或「泛民」，「若有人舉手說是中間派或獨立人士，又不是『泛民』，又不是建制，他應不應該可以加入呢？這類型的問題如何處理呢？ 」他強調，設計普選制度需要長遠角度和眼光，「是否應該保障或保證某一派別的人士必定要『入閘』，這個從原則上是否正確的原則或正確的考慮呢？」
李慧琼：方案有難度關鍵在反對派
行政會議成員、民建聯立法會議員李慧琼昨日出席一活動後表示，「白票守尾門」方案有技術困難，如計算白票的方法，及方案會否影響其他選舉等，而方案能否實行，關鍵在於反對派議員會否接受，又指倘反對派否決政改方案，但又不提出、不討論更有說服力的方案，就是不負責任。
民主黨主席劉慧卿，及學聯秘書長周永康等反對派，昨日已表明不會接受陳弘毅提出的建議。
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