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政改第二輪諮詢系列評論之二
黎子珍
政改第二輪諮詢正式啟動，綜合而言有四大亮點：一是研究降低特首選舉的「入閘」門檻至提委人數的十分一，讓更多有志之士「入閘」競逐，反對派代表也有機會取得特首選舉「入閘」券。二是可以在「入閘」後引入競選安排，讓候選人通過發表政綱和宣傳，參與論壇等，爭取提名委員支持，體現公平、公正、透明的競選。三是明確一人一票選特首的制度性安排，這也是普選特首的最大意義。四是嚴格按照香港基本法和人大「8．31決定」開展政改諮詢，但在具體選舉安排上卻讓社會有很大討論空間，展現當局集思廣益、開放諮詢的誠意。中央政府和特區政府落實2017年特首普選的誠意和決心毋庸置疑，關鍵是掌握「關鍵少數」的反對派議員能否以市民意願為依歸支持政改。民意和輿論都清晰顯示希望依法落實普選，呼籲反對派別扼殺普選。反對派應看清民意向背，杯葛諮詢否決政改只會令自己站在民意對立面。
對於當局第二輪政改諮詢的內容，社會輿論都認為各界應把握好千載難逢的普選機遇。香港《經濟日報》的社評就認為，「平情而論，諮詢文件非全無亮點，如在提名委員會的提名程序前，加入委員推薦階段，在1,200名提委中最低獲100人推薦便可『入閘』，讓更廣闊政治光譜的不同特首參選人可公開發表政綱、辯論政策，提升特首選舉競爭性。」
輿論認同諮詢 呼籲反對派別杯葛
《星島日報》社評亦指出，「如果特首普選得以落實，只要多於一人出來角逐，五百萬選民的話語權勢必大增，候選人施政承諾就必須更加貼近民意。此外，人大常委會已經規定，先要有特首普選才有立法會全面普選」。「『泛民』元老司徒華，生前多番忠告：『飯要一口一口吃。』這才是最高的政治智慧。」
對於反對派揚言要杯葛及否決政改方案，《明報》社評也直指，「『泛民』不管三七二十一，只因為『8．31 決定』，就杯葛諮詢和否決方案，是否足夠理性和負責任的做法，值得商榷。市民對提委會可能起到的監督倒逼作用、在一人一票選舉特首時可能起到的否決權作用，若有恰當安排，建立一定機制，在『8．31 決定』的框架下也可以達至有較高民主程度的特首選舉安排。這是泛民需要思考的課題，而非封耳鎖目，不問情由地杯葛諮詢和否決方案。」
「入閘」門檻降低 提加選舉競爭
只要不帶任何政治偏見的人士，相信都會認同第二輪政改諮詢有不少值得肯定之處，絕不如反對派批評的「一文不值」。綜合而言有四大亮點：一是可研究降低特首選舉的「入閘」門檻。現時特首選舉候選人需要取得150名選舉委員即八分一的提名，但諮詢文件中已經提出，可研究降低「入閘」門檻至100名提名委員，即是只需十二分一的提名，是歷來最低的門檻。這不但可以讓更多有志之士「入閘」參與競選，而且反對派也可以取得特首選舉「入閘」券。在上屆特首選舉中，反對派代表何俊仁亦成功取得足夠的提名票「入閘」，如果門檻進一步降低，意味反對派幾可肯定「入閘」，令選舉更具競爭性。
「入閘」後競選過程公開、公正、透明
二是「入閘」後的競選安排，可研究設立一套機制，讓候選人可以在期間發表政綱、宣傳，甚至進行論壇以爭取提名委員支持。這種安排其實已經是一次競選。候選人如果在過程中表現出色，民望高企，肯定會有助爭取提名委員的支持。在過程中，所有候選人都是平等的，都需要爭取提名委員的支持，完全體現出公開、公正、透明的競選。在具體操作上甚至與美國大選中，民主、共和兩黨的「黨內初選」有相通之處，是特首選舉制度的一大進步，而不是退步。
三是明確一人一票選特首的制度性安排。事實上，人大「8．31決定」為本港鋪設了普選之路，當中的核心是所有合資格選民可以一人一票選特首，每人的票值都是均等的，符合普及而平等的選舉權。對於2017年普選特首的提名權，香港基本法早有明確規定，由具有廣泛代表性的提名委員會作機構提名，提名辦法早已確定，2017年普選的最大意義，在於將選舉特首的功能和權力，由選舉委員會轉到500多萬合資格選民手上，一人一票選出特首，這才是政改諮詢的核心。一些人不斷糾纏於所謂提名權方面，不但令本港政改脫離法制軌道，更是捨本逐末，以枝節問題否定一人一票選特首的意義，是一葉障目不見泰山。
政改最大意義在於一人一票
四是嚴格按照香港基本法以及人大「8．31決定」開展政改諮詢，但在具體選舉安排上卻讓社會有很大討論空間。各界理應把握機會發表意見。
多個民調都顯示，主流民意支持依法落實普選，也認同應該支持政改方案通過，先實行特首普選。這說明廣大市民都清楚明白，特首普選的重中之重就是一人一票，如果因為其他問題而放棄觸手可及的一人一票選特首，實在不值得，更是本末倒置。民意輿論都呼籲反對派應以大局為重，不要杯葛政改諮詢。反對派理應聽聽市民的呼聲，不要逆民意扼殺市民普選特首的機會，否則他們必將成為香港的「民主罪人」，在之後的選舉中付出代價。
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