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陳克勤 立法會議員
民建聯以「全面關顧，願意承擔，逐步解決問題」來評價本年度的施政報告，實在非常恰當。特別是「全面」和「承擔」這兩點，在今次施政報告之中表露無遺。施政報告由「一國兩制」出發，高度重視香港的政制發展，進而涵蓋經濟、住屋、福利等政策範疇，並以勇氣和承擔解決樓價高、住屋難的問題，讓更多市民認識政府的施政方針，市民親身感受政府重視民意。
涵蓋普羅大眾關注的問題
先談「全面」。今年行政長官發表的施政報告，觸及了多個普羅大眾關注的核心領域，例如房屋階梯斷層問題、短中長期土地供應問題、經濟多元發展問題等，也延續了去年施政報告集中探討的「扶貧安老助弱」。例如：今年加插了「精神病患者及康復者」的環節，可見特首對弱勢群組的關注更為仔細。另一方面，還記得去年特首發表施政報告後，有評論認為經濟發展的內容太少。也許，特首有見及此，今年便從善如流，豐富了經濟發展章節的內容。
「全面」亦體現在政制發展方面。有別於往年以經濟的章節開首的慣例，今年的施政報告首次把政制發展的節章放在首位，凸顯了特首梁振英高度重視香港的政制發展，爭取落實2017年普選行政長官的決心。特首一再強調，普選必須符合基本法及全國人大常委會有關決定，並適時批評違反基本法的主張及其他損害「一國兩制」的錯誤主張。特首指出，對青年人應該要「是其是，非其非」，引導他們充分了解國家與香港之間的憲制關係，把討論焦點帶回「一國兩制」的正確軌道之上。由此可見，今年的施政報告返本復始，由「一國兩制」出發，進而涵蓋經濟、住屋、福利等政策範疇，到最後不忘警醒各位要居安思危，防止任何影響香港聲譽、削弱香港競爭力、破壞香港穩定繁榮的行為。義理廣博，思想深遠，實為歷次施政報告所罕見。
制訂切實可行的政策
再說「承擔」。樓價高、住屋難，是香港的社會頑疾，也是大部分社會問題的根源。然而，冰封三尺非一日之寒，解決住屋問題需要極大的勇氣和承擔。自今屆政府上任以來，以解決住屋問題為「重中之重」。今年的施政報告承接過去兩年的做法，繼續以大篇幅論述這方面的施政方針。不過，對比以往予人有點「覓地荒」的感覺，今年的施政方向條理分明。可見特首對住屋問題有更深刻的認識，制訂符合市民實際需要的房屋政策。從以往「港人港地」這類大框架，細化至今天致力修補房屋階梯，是明顯的進步。
當中最引人入勝之處，莫過於短期房屋供應和長遠土地供應。綠表買公屋能有效修補公屋和居屋之間的缺口，而陸續研究推出多幅土地以供發展，能讓全港市民看見香港的發展願景。目前所知，新發展都集中於新界區，例如：古洞南、元朗及粉嶺／上水第30區，又針對已經浪費多時的「棕地」。筆者相信，只要好好規劃和運用這些土地，市民的住屋問題必能逐步解決。
不過，根據過往的經驗，預料發展過程中將會遇上重重阻力，也許會遭到保育團體和既得利益者的反對。最重要是，確保所有受影響人士和關注組織都清楚政府的立場和發展計劃的詳情，盡量吸納各方的意見，避免日後被有心人歪曲和發放失實資訊。這無疑十分費功夫，但我相信特首和各司局長都有充足的魄力迎難而上。
施政報告提倡「與民共議」的概念：「政府計劃與各界人士，例如專業團體、環保團體、地區人士、青年學生等，舉行多方討論會，共同認識問題，共同權衡輕重，共同突破樽頸，共同解決問題。」期望政府吸取新界東北發展諮詢期完結後才遇上反對的經驗，繼續完善諮詢的工作方法，讓更多市民認識政府的施政方針，以及讓市民親身感受政府重視民意。
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