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顏寶鈴 港區全國人大代表
特首梁振英任內的第三份施政報告，仍然從建樓安居、扶貧安老、優化人口等等方面着手，檢討舊政策、提出新建議，全力改善民生、發展經濟。不過，報告未提及本港工業的發展。事實上，從2011年開始，施政報告對工業、製造業的關注已逐日見少。
香港是否已經沒有工業？眾所周知，從80年代開始，本港的製造商逐漸將生產線遷移至內地以及亞太區內其他生產成本低的地方，但不少企業的總部仍留在香港，承擔管理、銷售、設計等重要任務。現時，珠三角及東南亞地區的港企仍數以萬計，而在本港，根據工業貿易署最新的數據，雖然香港經濟早已轉型，但2013年本港製造業就業人數仍達107,800人，佔總就業人數的2.9%。社會確實要面對傳統工業日漸式微的事實，但卻不能一直將數萬家遷移在外的港企，以及逾十萬的本港製造業從業者束之高閣、置之不理。
我曾向全國人大提交建議，指出工業帶來財政收入、提供大量就業機會，有利社會和諧，要堅持以工業為本。德國一直重視發展工業，特別是出口工業一直維持強大的生命力。剛過去的2014年，在歐洲經濟持續低迷的情況下，德國經濟再次創下三年來最佳表現，國內生產總值(GDP)增長1.5%，其中，出口增長3.7%，比2013年的1.6%翻了一倍。反觀英國、美國等國家則在金融資本的主導下，走向了產業空心化和經濟泡沫化，最終喪失了增長動力。現時美國正向德國取經，積極促進製造業回流。
仿效德國 重視工業發展
香港經濟過於依賴金融及地產已是不爭的事實，產業迫切需要多元化發展。在今年的施政報告出爐之前，我關注到包括香港工業總會、香港青年工業家協會等商會都對香港重振工業提出切實可行的建議。譬如建議特區政府興建工業園區協助高增值工業發展，並提供稅務優惠予時裝、汽車等高增值產業，吸引部分工序回流香港；建議參考瑞士及德國推廣職業培訓的成功經驗，重新為工業定位，鼓勵青年人投身工業，並藉此釋放因本港產業失衡而潛在的勞動力等等。
特區政府實應重視這些建議，在施政報告裡面提出具體的部署、措施。此外，近幾年來，隨着內地推行經濟轉型、不斷上調工人工資以及實施勞動法新規，勞動密集型港企在內地的生存經營日漸困難，不少企業有意往東南亞的緬甸、柬埔寨、孟加拉等低成本的國家遷移，但由於人生地不熟，加上文化、語言、政策等差異，港企靠「單打獨鬥」往往很難邁出第一步。本人建議特區政府應透過政府層面，協助港企在東南亞國家興建香港工業園，並爭取優惠及支援，避免企業無功而回，並設立專項基金，資助港企在新興市場建立據點及拓展市場。
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