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■小組又建議當陷入嚴重財政困境時，政府應考慮減持或出售一些政府企業股份，但對於那些持有鐵路、機場等策略性資產的政府企業，應繼續保持大股東身份。 圖為機場大堂。資料圖片
香港文匯報訊(記者 聶曉輝)長遠財政計劃工作小組除建議設立「未來基金」應付日後出現的財政赤字外，亦需加強政府資產管理，當中包括建議當局分階段出售540個即將騰空的高級公務員宿舍單位，以及其所屬的政府地皮。小組預計，如未來悉數售出該些單位及地皮，按去年9月1日估價計算，可為庫房進賬590億元。小組又建議當陷入嚴重財政困境時，政府應考慮減持或出售一些政府企業股份，但對於那些持有鐵路、機場等策略性資產的政府企業，應繼續保持大股東身份。
隨退休淪過剩物業 估值590億
截至去年3月底，政府固定資產的總值為2,401億元，當中37%（897億元）來自政府物業。小組主席謝曼怡指出，1990年10月1日前入職、薪級點45級或以上的公務員可入住高級公務員宿舍，現時需求為540個，但會隨着該批公務員陸續退休而成為過剩物業，2023年會降至359個，預計2032年更已全數退休而減至零。
謝曼怡表示，除已納入政府高級公務員宿舍處置計劃，並已擬訂了出售日期或已劃作其他政府用途的5幅宿舍地皮外，該些宿舍分佈於9幅地皮，另有220個宿舍則位於私人發展物業。小組以去年9月1日的市價估算，該9幅地皮合共市值510億元或每年5.23億元租值；220個位於私人發展物業的宿舍估計售價合共80億元或每年1.44億元租值，售價與租值相抵的年期分別為97.5年及55.5年。
租值低宜出售 騰土地增供應
謝曼怡指出，小組衡量後認為租值相對偏低，加上政府的角色不應「炒樓」，故建議當局除非有其他用途，否則應按既定政策，出售騰空的宿舍以賺取一筆過收入，同時亦可騰出土地，增加供應。
現時政府公共事業所持有的基建及其他固定資產達1,050億元，佔政府固定資產的44%，當中除客運碼頭外，水務設施、收費隧道及橋樑、污水處理服務都達目標回報率，小組建議當局繼續探究節省成本的方法，並推行收費調整建議，致力改善財務表現。謝曼怡說：「當局應及時檢討政府收費，恪守用者自付的原則。」
若財困「賣股」 應保大股東身份
另一方面，除營運基金以外，政府擁有機管局、市建局及港鐵等9個政府企業，資產淨值2,893億元，當中大部分屬全資擁有。謝曼怡表示，小組理解多項政府企業的投資是以公共政策目標為依歸，而該些政策目標並不局限於財政考慮，建議若陷入嚴重財政困境時，當局應考慮減持或出售一些政府企業股份，但對於那些持有鐵路、機場等策略性資產的政府企業，則應繼續保持大股東身份。她強調，出售資產所得的一次過收入，不能解決結構性赤字問題。
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