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農業穩，則天下安；農民富，則國家強。去年11月，習近平總書記赴福建考察時強調，全面建成小康社會，不能丟了農村這一頭。福建農業多樣性資源豐富，多樣性農業特點突出，要圍繞建設現代特色農業，努力在提高糧食生產能力上挖掘新潛力，在優化農業結構上開闢新途徑，在轉變農業生產方式上尋求新突破，在促進農民增收上獲得新成效，在建設新農村上邁出新步伐。
2014年福建省農業系統認真貫徹落實中央「三農」決策部署，全面落實強農惠農政策，着力發展現代農業，創新農業體制機制，改善農村民生，推進農業農村經濟保持了穩中向好的態勢，全年農林牧漁業完成總產值3522億元（人民幣，下同）、比增4.5%，農民人均可支配收入12650元、比增10.9%。2015年是全面深化改革的關鍵之年，亦是全面完成「十二五」規劃的收官之年，福建將深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和福建省委九屆十一次、十二次全會精神，按照中央農村工作會議、全國農業工作會議和全省農村工作會議的部署，落實習總書記赴閩考察時對「三農」工作提出的新要求，持之以恆地強農業、富農村、惠農民，做到思想不放鬆、政策不減弱、改革不停步，發展特色現代農業，奮力開創農業農村發展新局面，為建設機制活、產業優、百姓富、生態美的新福建做出更大貢獻。■香港文匯報記者 林蓉、蘇榕蓉福州報道、圖：由福建省農業廳提供
2014年福建三農數字
● 福建省農民人均可支配收入12650元，比增10.9%
● 農林牧漁業增加值2014.9億元，比增4.4%
● 糧食產量667萬噸，比增0.4%
● 造林綠化面積163.9萬畝
● 農產品進出口152.5億美元，比增8.6%，其中出口87.7億美元，比增6.6%。
● 造福工程搬遷安置5萬戶21.5萬人
穩定發展糧食生產 提高糧食生產能力
在強農惠農政策的持續作用下，福建去年糧食生產平穩發展，全年糧食播種面積1797萬畝，畝產371公斤、比增0.8%，總產667萬噸、比增0.4%。在加強與產糧大省糧食購銷合作的同時，抓好本省糧食生產，仍是今年福建農業農村工作的核心之一。
2015年福建省將努力完成1830萬畝糧食生產指導性計劃，實現總產量650萬噸以上的目標。福建將繼續組織實施150個糧食高產創建萬畝示範片建設，推動「一縣七鄉」高產創建整建制推進試點。在30個糧食主產縣繼續開展糧食產能區建設，建成連片500畝以上糧食產能區500片，面積50萬畝以上，畝產高於全省平均水平50公斤以上。
同時，福建省將立足高產高效目標，加大優良品種推廣應用，着力推廣超級稻優良品種350萬畝以上；大力發展再生稻，力爭今年再生稻面積達到80萬畝，其中機收再生稻達到10萬畝。糧食綠色增產模式攻關亦在積極組織開展中，水稻工廠化育秧、機械化插秧、精確定量栽培等增產增效關鍵技術的推廣，將帶動大面積均衡增產。
在推動高標準農田建設的同時，今年起，福建省將整合土地整理、國家新增千億斤糧食產能等項目資金，每年複墾改造拋荒山壟田20萬畝，到2018年複墾改造80萬畝。
春季起好步，全年爭主動。據了解，目前，福建春耕備耕進展順利。記者獲悉，由於今年的暖春天氣「給力」，3月15日左右，龍岩市將完成早稻的集中播種，預計到4月20日，可完成早稻插秧。龍岩市農業局農業技術推廣站站長江添茂告訴記者，「按照全面落實中央及福建省扶持糧食生產的政策措施，龍岩市及時分解糧食生產指導性計劃，全市春耕備耕工作正在有條不紊地進行。」
貫徹一號文件精神 着力推動科技創新
農業要增效、農民要增收，必須不斷推動農業科技創新，提升現代農業水平。今次，一向被視為「三農」領域全年施政綱領的2015年中央一號文件再次強調要強化農業科技創新，釋放出強烈的信號：中國已到了必須更加依靠科技進步促進現代農業發展的歷史新階段。
福建省農業廳將繼續緊跟國家政策方向，認真貫徹落實中央一號文件，全面推進農業科技工作。據介紹，2014年，福建省扶持發展省級重點種子企業12家，建立種苗繁育、良種示範等各類基地264個，全省農作物和畜禽良種覆蓋率達96%以上，科技創新推廣取得一定成效，現代種業工程持續推進。
據悉，從去年起，福建省財政連續三年每年投入5000萬元，實施新一輪省種業創新與產業化工程，選育一批具有自主知識產權、適應設施種養的優質高產新品種，突出企業在種業創新中的主體地位，堅持產學研結合聯合攻關，重點支持育繁推一體化種業企業。推進種子企業兼併重組，鼓勵國有資本、民營資本通過並購、參股等方式進入種業，2015年培育10家省級以上「育繁推一體化」種子企業。
與此同時，福建農業信息化亦取得新進展。目前，福建在全省範圍內已初步建立起省、市、縣、鄉、村5級農業信息化工作體系，率先推廣「世紀之村」農村信息綜合服務平台，開闢「政府得民心、企業得發展、農民得實惠」的三贏模式，打造農村版阿里巴巴。
據透露，今年福建省將健全完善12316農業信息綜合服務平台，充分發揮農業專家、鄉鎮農技人員和村級信息員等三支隊伍的作用，推動農村信息化與農技推廣服務有機融合；推進信息服務進村，在繼續做好南安、尤溪、連江、邵武、將樂等5個部、省級信息進村入戶試點縣工作的基礎上，在閩省範圍新確定20個縣作為省級信息進村入戶試點縣，每個試點縣50%以上的行政村都建立1個村級信息服務站，選聘1名村級信息員，全省新建2000個以上各種類型的村級信息站。
設施農業大投入 福建真金白銀扶持
福建省農業廳副廳長姜紹豐接受此間媒體專訪時曾表示，在有限的耕地面積裡要想有好的效益，就必須發展設施農業，打破靠天吃飯的格局。姜紹豐繼稱，近年來福建省高度重視現代農業發展，並將設施農業作為發展特色現代農業的重要抓手，真金白銀補貼扶持設施農業發展。
2010年落戶莆田市仙遊縣的中國利農集團主要發展大棚蔬菜種植，作為現代設施農業的樣板，利農把美國的效益農業和日本的精細農業相結合，像造汽車一樣「流水線」種植最適合市場需要的高質量蔬菜。而漳浦農民創業園內的揚基生物科技，採用龍眼樹附生和仿野生吊養技術種植鐵皮石斛，每畝利潤達5萬多元，年產值可達6700多萬元......如今，一批顛覆傳統的設施農業及其升級版工廠化農業正在福建全面開花。
莆田市仙遊縣自2011年開始探索發展設施農業，並籍此為突破口推進農業現代化。相關數據統計顯示，截至目前，仙遊縣設施種植業面積達6.3萬畝，其中蔬菜2.1萬畝、食用菌1萬畝、茶果3.2萬畝，還有標準化養殖場80多個，年產值20多億元，解決農民就業4萬多人。仙遊縣以設施農業為抓手發展現代化農業，既推進了耕地流轉、集約經營，又解放了勞動力服務於當地特色產業，形成了龍頭企業發展與農民共同收益的良好格局。
據介紹，福建省設施農業和工廠化農業正在由點及面拓展，各類設施園藝面積已超145萬畝，其中設施蔬果溫室大棚面積逾40萬畝，食用菌菇棚約1.8萬畝，多項農業指標位居內地前列。
姜紹豐介紹，福建省亦出台了一系列扶持設施農業的補貼政策，其中對溫室大棚實行「農民受益、先建後補」的原則，把增加農民收益做為重要因素考慮，並向「一區兩園」，即國家現代農業示範區、國家級台灣農民創業園、福建農民創業園及示範基地傾斜，福建省級財政每年提供2億元扶持設施農業溫室大棚建設。值得一提的是，在福建省內種植經營的農戶、專業大戶、農民合作社、家庭農場、農業企業等經營主體均可申報，鼓勵農戶集中連片建設，允許聯戶申報。只要溫室大棚實際建設面積達到起補面積門檻，達到規定的建造標準，就可以申請享受相應補貼。
推進「一區兩園」建設 集聚產業示範帶動
近年來，福建現代農業建設明顯提速，政策「四兩撥千斤」的撬動力清晰可見。談及省裡的思路，福建省委副書記于偉國表示，園區是現代農業發展的重要平台，設施農業是現代農業的重要抓手，要把抓手重點放到平台上。
2012年12月，福建在全國率先提出建設農民創業園，由此形成「一區兩園」的現代農業建設基本架構，即除了繼續整縣推進5個國家現代農業示範區、6個國家級台灣農民創業園建設外，還集中扶持73個福建農民創業園和示範基地，着力建設一批設施化種養、智能化管理、物聯網控制、產業化經營的現代農業項目，積聚產業，示範帶動周邊地區農業整體水平提升。
在三明市尤溪縣洋中鎮後樓村的一條山溝裡，「站立」着一排排現代化廠房，這是尤溪農民創業園一角，亦是正在建設中的福建省最大食用菌聚集區。在天益菌業公司工廠化生產車間，狀如白色花瓣茸的繡球菌正悄然生長，公司經理林智告訴記者：「繡球菌被稱為『百菇之王』，營養價值很高，鮮品每公斤高達160元，公司每天產出一噸，供不應求。」曾是中國11個食用菌產值超億元縣之一、後因傳統技術老化走下坡路的尤溪，借勢發力，依托福建農民創業園的稅收、用電、金融等優惠政策和扶持資金，吸納民間資本，引進食用菌工廠化項目，實現香菇周年栽培，終於走出困境。
目前，福建省擁有漳州漳浦、漳平永福、莆田仙遊、三明清流、福州福清、泉州惠安等6個國家級台灣農民創業園，是大陸創建台灣農民創業園最多的省份。台灣農民創業園充分發揮兩岸農業交流合作平台和窗口作用，加強台灣農業新技術、新品種、經營管理新方式的引進推廣，建設台灣農業良種繁育中心和技術推廣示範基地。據悉，去年福建省6個國家級台灣農民創業園大力發展休閒農業、設施農業、生態農業，有序推進國際蘭展中心、海西花卉電子交易中心等13個重點項目，共完成投資6.8億元；新增台資農業項目10個，合同利用台資2600萬美元。
另據悉，今年福建省計劃建設「一區兩園」重點項目300個，完成投資75億元，分別比增50%，重點推進連城食品、平和蜜柚、安溪茶葉、三元肉製品等10個投資10億元以上的產業集中區建設。同時，福建省農業廳將繼續貫徹落實省政府關於園區建設的用地、用電、財政稅收等優惠政策和措施。
「省裡推進現代農業的舉措密集出台，政策扶持力度大，含金量都很高。」福建省委農辦主任、省農業廳廳長張立先說，2012年底，福建省政府出台《關於支持福建農民創業園建設的實施意見》；2013年9月，福建省委、省政府出台《關於加快推進現代農業發展的若干意見》；2014年初，福建省委、省政府把現代農業發展列入全省深化「五大戰役」重點行動計劃之一，並以省政府2號文件印發了「現代農業發展行動計劃實施方案」，「通過政策引導，集聚資金、技術、人才等先進的生產要素，為特色現代農業培育了新的亮點和增長點。」
培育新型經營主體 提升農民從業技能
新型農業經營主體是推進現代農業建設的中堅力量，必須加大扶持培育力度，形成與農戶的利益聯結機制，增強他們帶動農戶發展現代農業的能力。
目前，福建全省農民合作社達2.4萬家，各類家庭農場達1.1萬家。福建今年將深入開展農民合作社規範化創建活動，繼續扶持發展合作社示範社，省、市、縣三級扶持示範社500家，其中省級150家，啟動「千人帶千社」活動，組織1000個科技人員和業務骨幹與1000家合作社建立掛鉤聯繫制度；扶持發展家庭農場，在每個縣培育10個以上縣級示範場，每個設區市培育30個以上市級示範場，省裡培育100個省級示範場。
在農業現代化中「人」的問題上，福建省堅持兩手抓：一手抓農業剩餘勞動力向外轉移、為留在農業的勞動力擴大經營規模創造條件，一手抓新型職業農民培育、為農業現代化培養一批中堅力量。
全國農業工作會議要求，2015年要推進新型職業農民培養和新型農業經營主體培育融合發展。閩省今年繼續實施年萬名新型職業農民素質提升工程，亦將繼續實施農村實用技術遠程培訓和「雨露計劃」，依托農民合作社、龍頭企業、村委會等大力興辦農民田間學校，努力提高廣大農民的從業技能。
福建扶貧攻堅 縱深挺進新階段
漫山金黃，枝頭掛果。每到年初，福建省寧德市蕉城區霍童鎮八鬥村的村民臉上總是掛滿笑容，因為那一個個金黃的臍橙為他們帶來了不菲的收入。這個原先人均年收入只有一兩千元的貧困村，經過十多年的掛鉤幫扶，擺脫了貧困。如今，八鬥村茶、竹、果三大支柱產業健康發展，品種改良、科學種植得以逐步推廣，農林茶果生產的附加值大大提高。在福建省扶貧基金會、扶貧開發協會(簡稱福建省扶貧「兩會」)的鼓勵支持下，在脫貧致富道路上快步前行的八鬥村，利用自身的生態優勢和佘族民俗文化特色，建起具有「八鬥風格」的少數民族新村寨。
八鬥村是福建省開展扶貧開發工作的一個精彩縮影。福建省歷來高度重視扶貧開發工作，不斷探索扶貧開發新思路、制定新舉措、建立新機制，形成「弱鳥先飛」、「滴水穿石」等全國性的扶貧開發經驗。進入新時期，福建省委、省政府更清醒地認識到，扶貧要從實際出發，加大扶持力度，加快扶貧開發工作重點縣的發展，加快貧困群眾脫貧致富步伐。「轉變思路，從早期的送錢、送物、送政策，到今天的送志、送智、送觀念，福建扶貧攻堅已經進入向縱深挺進的新階段。」福建省委農辦主任、省農業廳廳長張立先如是說。
發展扶貧項目，要先問計於民。據介紹，2015年，按照科學扶貧、精准扶貧的要求，福建省農業廳將繼續從重點縣、重點村、貧困戶三個層面實施扶貧攻堅，今年完成20萬人造福工程搬遷和危房改造，5萬戶20萬人的減貧任務，在建檔立卡的基礎上，深入扶貧攻堅、突破薄弱環節、補齊發展短板，精准幫扶到戶，確保2018年前有勞動能力的扶貧開發對象穩定脫貧。
1994年，福建省委、省政府率先在全國實施「造福工程」扶貧搬遷，把實施「造福工程」作為扶貧開發的一項戰略舉措，連續20年列為為民辦實事項目。從2012年起，已連續3年協調安排1億元省級專項資金扶持100個100戶以上省級造福工程集中安置區基礎設施建設，今年亦不例外。
福建省農業廳扶貧開發處處長賴詩雙表示，「事實上，『造福工程』的成效不僅體現在改變群眾生產生活條件、增加群眾收入方面，還推動了老區、少數民族地區發展，加快了城鎮化進程。」
據悉，今年福建省農業廳亦將繼續把農村貧困人口、偏遠自然村農戶、受地質災害威脅農戶、受災損毀房屋農戶、生態保護區需搬遷農戶等六類農戶納入搬遷改造扶持範圍，搬遷改造任務重點向23個扶貧開發重點縣傾斜。
多措並舉 保障農產品質量安全
2015年，福建省將遴選30個縣開展農產品質量安全縣創建試點。日前，本報記者從福建省人民政府獲悉，福建省近日已印發關於農產品質量安全縣創建活動的實施方案，計劃在閩省8個設區市創建30個農產品質量安全縣。
據介紹，根據實施方案的要求，今年創建活動的重點是健全監管體制和推進農業標準化生產。為落實農產品生產經營主體責任，福建將建立「黑名單」制度，並打擊農業生產經營的違法違規行為，做到案件移送率100%。同時，培訓一批縣、鄉、村三級監管人員，每名監管人員每年接受集中培訓不少於40小時。
據了解，近年來，福建省農產品質量安全監管體系建設取得重大突破，截至目前，省市縣鄉四級已全面建立農產品質量安全監管機構，加強農產品質量安全監管，農產品質量安全抽檢、例行監測指標穩步向好，全省有效使用「三品一標」的農產品累計達到2768個。
2014年，福建省繼續深入實施治理「餐桌污染」，建設「食品放心工程」行動計劃，福建省政府制定出台了強化農產品質量安全監管十條措施，推進農產品質量安全示範省創建活動，着力落實生產主體責任和屬地政府監管責任，農產品質量安全工作取得了新成效。
據透露，福建省將健全完善農產品質量安全可追溯管理平台，今年起把設區市級以上農業龍頭企業和列入省級規範社名錄的農民合作社所生產的食用農產品納入監管範圍，逐步實現進入城鎮超市的大宗食用農產品生產有記錄、流向可追蹤、信息可查詢、質量可追溯。
發展生態農業 促畜禽養殖污染治理
在2015中央一號文件--《關於加大改革創新力度加快農業現代化建設的若干意見》中，將加強農業生態治理單列一條予以突出。保生態、保民生、保發展是福建農業生產長期以來形成的優勢，今年，福建將進一步鞏固提升，堅持不懈地加強「保護」與「治理」雙管齊下，妥善處理好發展農業與保護環境的關係，推進生態農業健康發展。
畜牧業是福建省農業支柱產業之一，為解決好畜禽養殖污染問題，近年來福建省農業廳大力推進畜禽標準化健康養殖，組織實施畜禽規模養殖場標準化改造升級項目、養殖廢棄物無害化處理工程和農村沼氣工程，加強養殖廢棄物綜合利用，推廣養殖污染防治新技術。去年，針對生豬養殖污染，福建省政府出台了加強生豬養殖面源污染防治工作的六條措施，並籌集8億多元，對全省生豬規模養殖場進行標準化升級改造建設補助，力爭在2018年全省所有生豬規模養殖場全部達到達標排放或零排放。目前，該省已有1535個生豬規模養殖場通過改造升級實現達標排放，收效彰顯。
福建省今年上半年將力爭全面完成禁養區內養豬場關閉拆除任務，年底前基本關閉拆除可養區內存欄生豬250頭以下未達標排放養殖場，對存欄生豬250頭以上，尚未達標的生豬養殖場進行分步改造。今年初，福建省政府下發建立病死畜禽無害化處理機制的意見，在稅收、用地用電優惠、資金補助、保險補貼、工作經費保障等方面，支持推動病死畜禽無害化處理工作。此外，福建省對生豬規模養殖場配套建設病死豬無害化處理機械設備給予補助，計劃在全省範圍內推廣400套以上，確保2016年基本實現病死豬無害化處理。
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