扶貧政策需更全面

http://paper.wenweipo.com [2015-05-14]

顏汶羽九龍社團聯會扶貧委員會委員、觀塘區議員

政府重新設立扶貧委員會，成立不同的關注小組，可見政府正視香港的貧窮問題。是次調查有42.6%的受訪者認為扶貧線的制訂，可以幫助本屆政府推出更有效的扶貧措施。筆者建議政府可以定期檢討貧窮線，令其作用得以一直延續下去。

關愛基金在 2011 年 10 月落實，為居住於私人樓宇而所付租金又高於綜援計劃下租金津貼最高金額的綜援住戶，提供一次性津貼。此外，關愛基金督導委員會亦於2012 年 2 月通過一個援助項目，為沒有領取綜援而又租住私人樓宇的低收入長者住戶提供一次性津貼，以紓緩通脹及周期性租金上升，對這些長者帶來的壓力。九龍社團聯會建議，政府可以研究向在公屋輪候冊上的合資格家庭，提供租金津貼，直至他們獲得編配租住公屋單位為止。租金津貼可以參考現時綜援制度下的租金援助，為有需要的家庭減輕租金壓力。

其次，雖然香港已為大部分兒童及家庭提供基本的社會福利，但沒有全面評估個人教育及家庭成長環境形成跨代貧窮的影響。如果未能及時向貧窮家庭提供適當援助，以收窄由於家庭狀況而影響教育機會的狀況，將會令兒童貧窮及跨代貧窮問題惡化。我們相信，每一名兒童都應該享有平等的教育機會，現時關愛基金已為清貧學生提供資助，讓他們參加境外學習活動，擴闊視野及學習經歷，但有關計劃只維持到2014年為止。我們期望，政府可以研究把校本基金（境外學習活動）定為恆常資助；同時，政府亦可以資助非牟利團體或地區團體，向貧窮學生提供免費補習服務，解決草根階層學童的學習問題。此外，本會亦建議政府應研究完善兒童發展基金，以協助兒童累積儲蓄和無形資產，例如建立個人正面態度、抗逆能力及社交網絡等。

雖然勞工處目前已設有「青年就業起點」的青年就業資源中心，以及「展翅」、「青見」等就業計劃，但青年的失業率仍然相對偏高，甚至出現在職貧窮的現象。因此，本會建議政府應在現有的服務上加強配套，如增加職業技能訓練的學校，提供更多選擇予部分不適合就讀普通文法學校的青年；另一方面，政府亦應鼓勵大型企業與非牟利團體合作，舉辦學徒計劃，為青年提供工作機會。同時，政府亦須檢討現時技能培訓課程是否迎合未來經濟發展的需要，以及配合僱主的要求。

最後，根據九龍社團聯會的調查，受訪者對政府扶貧措施的滿意度與是否了解該政策成正比。這反映現時政府的扶貧政策的宣傳力度不足，甚至令有需要的人士不知道有關措施的存在。本會認為，政府必須加強媒體上的宣傳及推廣，令公眾對扶貧措施有更深的認識和理解。

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