馬 超 經濟、社會學雙碩士
中央領導南下與香港立法會議員會面商討政改問題,北上的反對派議員聲稱依然否決政改,行政長官梁振英在會後表示,如果政改方案被否決,政府會將精力放在發展經濟及改善民生方面。如果政改通過,政府將更能集中民意,放下政改爭吵不休帶來的負面效應,更有利民生。事實上,對香港來說,不管政改方案能否過,經濟發展及民生始終是第一位,不僅因為周邊地區經濟快速發展,更因為香港經濟本身亦走在十字路口,逆水行舟不進則退。香港必須放下爭執,抓住周邊地區發展的機遇。
受政爭困擾香港發展不如人意
在政改的紛爭中,香港近年經濟發展不如人意。2013年GDP增長2.9%,低於此前預測的3%,本港2014年GDP增長為2.3%,是連續第三年低於過去十年3.9%的平均增幅。從季度趨勢看,2014年第四季GDP同比增長2.2%,較第三季增速下滑0.5個百分點。總體看,本港2014年經濟只維持鄔M增長,表現未如理想。 政府2015年的GDP增長預測為1%-3%。也就是說,增長的中位數為2%,較2014年增長低0.3個百分點,反映政府對今年的經濟前景較去年審慎。
相比較,周邊地區快速增長。中國社科院發布的2015年《城市競爭力藍皮書》顯示,在去年中國城市綜合競爭力排名中,深圳首次超越香港,躍居榜首。筆者最近有機會考察港珠澳大橋的另一端──珠海,踏上了不久前掛牌自貿區的橫琴島,看到的是一片生機。儘管橫琴與澳門相連,更多的是服務澳門,但橫琴把觸角早早延伸至香港,要與香港合作發展特色金融業,未來它會是香港的合作者,同時也會提供香港金融的發展機遇。但如果香港一味糾纏政改紛爭,連橫琴亦極可能會是香港金融業發展的競爭對手。
隨荋銡]澳大橋的建立,橫琴將成為唯一陸橋連接港澳兩地的區域,其優勢又將更為凸顯。4月23日,廣東自貿試驗區橫琴新區片區正式掛牌,成為粵港澳緊密聯繫的示範區。其中金融是重點發展的一大產業,在粵港澳金融合作中,香港是橫琴自貿區金融發展的支持者,同時,橫琴自貿區亦是香港金融發展的新機遇。問題就在香港能否從政改的紛爭谷底走出,抓住落實政改機遇,同時也是給香港自己機會。
作為國際金融中心,香港對橫琴島自貿區的金融產業創新建設可以提供很大支援。香港可以對未來橫琴自貿區的新產業進駐提供全面金融服務,另一方面,香港亦在橫琴找到金融市場。不久前,橫琴島的國有企業「大橫琴」通過香港金融市場發放15億人民幣可回流債券,利率4%。經人民銀行及發改委批准,離岸人民幣債券的50%可回流至橫琴島用於開發建設。這解決了橫琴島資金缺口,卻也讓香港離岸人民幣找到回流內地市場的渠道。
橫琴自貿區的新機遇
香港金融產業因橫琴自貿區的出現找到新的機遇。一方面,香港具有金融行業成熟、資金成本低、法治保障高、產品多元化、人才國際化等為橫琴金融發展提供服務的優勢;另一方面,香港金融業雖可擁抱國際,但背靠內地市場卻時有面臨政策難題的困境。今天,香港金融轉型昇華有了自貿區靈活的政策扶持、設施配套、人員支援,另外,通過橫琴自貿區的便利找到更為廣闊的市場。
兩年多來,橫琴島從原來的一家村鎮銀行已經發展到接近千家金融機構在此落戶,註冊資本達1,300億元,管理資產超過上萬億人民幣。如今,橫琴島金融機構增加了300多家,這與自貿區掛牌效應相關,增長超過了5成以上。除了傳統的銀行證券保險,還包括新型的金融機構,互聯網金融、融資租賃、保理、協力廠商支付,加上一些投資財富管理類金融機構,構成門類齊全、實力雄厚的金融產業。
橫琴島形似古琴橫臥珠江口,故名為橫琴。愜意恬然的環境,優惠的政策,基礎設施的完善,橫琴島是香港金融機構選擇入駐的好去處。香港社會需要放下不切實際的政改爭議,盡快將社會精力投放到經濟建設中。
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