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2015年6月5日 星期五
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歐盟領事建議有理有據 落實普選符各方利益


高天問

歐盟領事建議香港立法會議員支持落實特首普選,首先顯示他們認同普選方案,反對派的所謂「國際標準」反而得不到他們的贊同;同時也表明,歐盟希望香港社會穩定,經濟發展,因為這最符合歐盟的利益。實現普選行政長官,香港政爭平息下來, 有利歐盟擴大與香港的經貿往來,更重要的是,進一步加強與中國的關係,投入到「一帶一路」、亞投行戰略,達致互利雙贏。溫和反對派應該虛心傾聽歐盟領事主張「袋住先」的建議,以香港主流民意和整體利益為依歸,為香港實現「一人一票」選舉行政長官作出歷史貢獻。

歐盟多國領事罕有地在短短3日內3度約見本港不同黨派的立法會議員,要求反對派接納特區政府提出的政改方案。他們要求反對派「袋住先」,先建立了一個普及選舉的體制,待取得成績後繼續優化,這是最好的策略。任何民主制度都是一步一步向前走,歐洲的民主制度也是這樣建設起來。歐盟領事對反對派認為政改方案不夠理想就否決,表示不理解。

否決政改等同對抗中央

歐盟領事還說,歐洲各國關注若政改被否決後,香港會否出現動盪,中央會否收緊對港政策。言下之意,暗示反對派要有逆向思維,如果否決基本法和人大決定下的政改方案,等同挑戰「一國兩制」,對抗中央政府,會不會引起反效果?反對派不能不三思而行。

歐盟領事的遊說,當然是請示過本國政府,從國家的角度、利益宏觀地看待香港政改,代表國家向香港立法會議員提出意見。反對派談到普選,言必稱西方如何如何,國際標準如何如何。歐盟領事的意見大有參考價值。

第一, 反對派常說,基本法四十五條規定的提名委員會制度,這是一種篩選,是不合理的限制。香港的普選一定要有「公民提名」,一定要按照「國際標準」,他們才肯接納。事實上,即使歐盟也沒有一個統一的普選標準,各國百花齊放,百家爭鳴。英國、法國、德國的選舉制度就很不一樣。英國是議會至上,實行議會內閣制度。英國選民不直接選出首相,首相由執政黨的議員互選產生,執政黨可以隨時撤換首相,不必預先通知選民。法國的總統選舉,由提名委員會進行提名(篩選),確保候選人的質素和能力,保障國家的正常運作和利益。德國則實行總理負責制,總理起主導作用。所以,儘管歐盟實行民主制度,但選舉方式不同,權力分布不同,行政和立法機關的關係也不同,哪裡有統一的「國際標準」?如果糾纏於虛無縹緲的「國際標準」,政改爭議將無限期地拖下去,香港怎麼可能實現普選? 

沒有「國際標準」 只有循序漸進

第二, 早日實現特首普選,對香港有甚麼好處?西方的經驗證明,落實普選就是佔領民主高地,民主制度一經確立,就會逐步改善,逐步向前。所謂「袋住先,袋一世」,說法不科學,不能令人信服。如果真正推進民主,就要相信人民群眾,相信歷史向前發展的大勢所趨。

第三, 中央操控香港的說法,更不成立。根據西方的經驗,中央政府不可能操縱地方選舉,更不能控制幾百萬選民的投票取向。中央政府愈想控制,很可能引起地方選民的反感,甚至會反其道而行,作出相反的決定。所以,擔心中央控制香港特首普選完全是杞人憂天。

第四,民主是一個逐步發展的進程。歐盟普選的經驗說明,民主必須遵循循序漸進的原則。歐洲普選制度花了幾百年時間才逐步建成,普選權也不是一步到位的,婦女、非洲裔移民的選舉權,都是逐步獲得的。羅馬不是一日建成的。香港民主進展為何卻要一步登天呢,為何不能仿傚歐洲,借鏡行之有效的「國際標準」呢? 

香港普選看大勢謀大局

歐盟為什麼支持香港實現行政長官普選,因為歐盟會看大勢,謀大局。歐盟各國看清世界發展的大勢,看準中國即將成為帶動全世界經濟發展的火車頭,中國將成為世界最大的貿易國家,最大的資本輸出國,與中國良好合作,國家經濟發展就有保障。歐盟各國駐港領事公開表態支持香港政改,就是為他們的國家利益服務。香港的舊老細──英國,目前對中國態度最為友好。英女皇已經宣布,10月份將接待到訪的中國國家主席習近平。匯豐銀行亦高調地宣布,計劃把註冊地點從倫敦搬遷回香港。人民幣國際化、亞投行、「一帶一路」的融資,匯豐已經洞悉先機,看到龐大的商機。

香港的溫和反對派,應該從歐盟領事、匯豐的態度和舉動有所領悟,學習別人善於觀察世界大勢,分析未來走向,才能找到自己的出路,才不會站錯隊,走錯路。溫和反對派應該虛心傾聽歐盟各國領事的主張,以香港主流民意和利益為依歸,理性務實支持普選。

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