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■袁國強強調，香港基本法附件一第七條訂明特首產生辦法可修改。 劉國權 攝
香港文匯報訊（記者 陳庭佳）反對派為否決2017年特首普選決議案，不斷提出「袋住先等於袋一世」及提名委員會「篩選」等謬論。律政司司長袁國強昨日強調，香港基本法附件一第七條訂明特首產生辦法可修改，而香港基本法原意是便利修改特首產生辦法，實際上特首產生辦法也不可能永遠不改。他又強調，提委會並非選出特首，故不會單純依據提委政治傾向作為提名準則。
袁國強昨在立法會大會就2017年特首普選決議案發言時強調，每個地方的選舉制度，均以其憲制及法律制度為基礎，而香港作為國家的一個特別行政區，香港普選特首的制度必須貫徹「一國兩制」的大原則，同時也必須符合香港基本法及全國人大常委會的相關解釋和決定。
針對反對派「袋住先等於袋一世」的論調，他批評這說法在法律上不正確，在實際上也不可能出現。
基本法原意 方便修改「選特首」
他解釋，根據香港基本法第一五九條，香港基本法的修改權屬全國人大，而香港基本法附件一第七條則訂明，2007年以後各任特首產生辦法如需修改，須經立法會全體議員三分之二多數通過，特首同意，並報全國人大常委會批准。
袁國強引述香港基本法起草委員會主任委員姬鵬飛生前已指出，特首產生辦法由附件規定比較靈活，方便在必要時作出修改，而全國人大常委會獲全國人大授權處理特首產生辦法的修改，程序上比由全國人大處理更簡便：「從以上立法安排可見，（香港）基本法的原意是便利附件一有關行政長官產生辦法的修改。」
他續說，香港基本法附件一第七條適用於2007年以後各任特首產生辦法的修改，因此必然適用於2017年以後，換言之，只要附件一第七條不作修改，特區政府往後在有需要時，仍可啟動「政改五步曲」，修改特首產生辦法，而由於決議案不會刪除或修改附件一第七條，因此不會影響其法律效力。
袁國強指出，全國人大常委會副秘書長兼香港基本法委員會主任李飛，在全國人大常委會作出「8．31」決定後，也曾作相關闡述；而國務院港澳辦主任王光亞日前接受專訪時，也明確反駁「袋一世」的說法。
他並強調，從實際角度考慮，特首產生辦法也不可能在落實普選後永遠不作任何改動，證諸東、西方歷史，人類的社會不斷往前發展，各種制度亦不斷演進。他認為落實特首普選後，可令香港的民主步伐加快向前，並有望在2020年落實立法會全體議員由普選產生。
提委考慮港利益 無政治傾斜
針對反對派質疑提名委員會的組成向建制派傾斜，不利他們爭取提名，甚至聲稱這是「不合理篩選」，袁國強指出，只要符合香港基本法第四十四條及其他相關法律要求的人士，均可向提委會爭取推薦及提名；而提委會的工作是審議有意參選者是否值得推薦，然後決定參選人是否適合成為候選人，而非選出特首，因此提委會是考慮香港整體利益，並非單純依據提委個人喜好、政治傾向或黨派利益作為提名的準則。
他續說，不少於120名且不多於240名提委可聯合推薦一名參選人，及提委最少投票支持兩名參選人、最多可投票支持全部參選人等建議，有利不同政見人士爭取推薦，同時便利提委在無記名下行使投票權，提名最合適的候選人。
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