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■譚耀宗。資料圖片
香港文匯報訊（記者 鄭治祖）今年除了是特首普選的關鍵年，也是香港基本法頒布25周年。回顧歷史，在香港基本法的起草過程中，基本法起草委員會內的內地委員和香港委員，抱着為香港的心，力求共識、願意妥協，中央也樂意聆聽及接納港人的意見，最終令這份憲制性文件所保障的「一國兩制」、「港人治港」、高度自治，都在香港得以成功落實。
民主發展有曲折 非一蹴而就
國務院港澳辦主任王光亞早前明確指出，一直以來，香港的民主發展之路並非一帆風順，始終伴隨着紛爭甚至曲折，是不足為奇的。縱觀世界，任何國家或地區的民主發展都經歷過複雜曲折，甚至出現反覆的過程，不會一蹴而就。
他續說，在香港這樣一個利益多元、訴求多元的社會中，不可能存在人人滿意的「完美方案」。重要的不是有沒有分歧，而是以甚麼樣的態度來處理分歧。「在這方面，前輩們為我們樹立了典範。在起草基本法的過程中，圍繞政制發展問題的爭論最為激烈，曾提出過若干分歧較大的方案。最終，草委們本着真誠溝通、求同存異的精神，確定了最後條文，完成了這部具有歷史意義和國際意義的重要法律。」
王光亞指出，「草委們能夠做到這一點，是因為他們深知其肩負的歷史使命：既要確保香港回歸祖國，又要保持香港繁榮穩定。可以說，求同存異、謀求共贏是『一國兩制』偉大構想的精髓之一，也是『一國兩制』始終保持旺盛的生命力和創造力的源泉。」
王光亞：「一國兩制」保港繁榮穩定
他強調，「前輩們能夠做到的，我相信，我們今天也同樣能夠做到，因為我們與前輩們的信念是相同的，目標是一致的，那就是在『一國兩制』下保持香港的長期繁榮穩定。面對普選法案，議員朋友們需要的是求大同、存大異的精神，顧大局、講大義的境界，及不為一黨一己私利所束縛的勇氣。如何投下這神聖的一票，我很認同一位『泛民』朋友的話，那就是應當以香港整體利益為依歸，而不應被個別團體甚至個人好惡所綁架。」
全國人大常委會原副委員長、香港基本法起草委員會副主任委員王漢斌，在本月初接受新華社訪問時指出，香港基本法起草委員會由59名委員組成，其中內地委員36人、香港委員23人。香港委員佔總人數的三分之一以上，體現了中央對香港同胞意見的充分尊重。
他說，在起草香港基本法的過程中，委員們暢所欲言、各抒己見，甚至進行交鋒，但最後總能本着民主協商的精神就所討論的主要問題取得共同看法。1989年1月，起草委員會以無記名投票方式，對香港基本法（草案）及有關文件逐條逐件地進行了表決，「按照規定，載入基本法的所有條文、附件和相關文件，必須經過起草委員會全體委員三分之二多數贊成。也就是說，基本法的任何條文，如果香港委員全部不同意就不可能獲得通過。」
基本法草案改100多處 港人意見逾半
王漢斌並強調，香港基本法是在香港社會各階層及內地各有關方面的積極參與和大力協作下完成的，「這還要歸功於諮詢委員會的貢獻。」他回憶說，基本法諮詢委員會在香港通過多種形式，開展對起草基本法的宣傳、推廣及收集意見的工作。草委會對基本法草案先後作了100多處修改，其中一半以上來自諮委會整理的港人意見。
香港基本法草委譚耀宗也坦言，香港基本法起草工作面對不同方面的關注和訴求，涉及問題的重要性絕對不低於今日香港所面對的，但基本法的起草過程體現了力爭共識、願意妥協的精神，如第二十三條規定由特區自行立法保障國家安全，第一五八條容許香港法院就香港基本法條文解釋，都是為照顧不同方面的關注，包括一些港人的憂慮而得出的妥協方案。
他認為，香港基本法的起草歷史，提供了準確理解基本法的鑰匙，也提供了解決政治分歧的經驗和智慧，「基本法是包括香港同胞在內的全體中國人民的智慧結晶，我們就是依靠這種智慧克服困難和分歧，找到共識，開創了『一國兩制』的偉大歷史工程。對今天處於政制發展關鍵階段的香港社會來講，這種智慧可謂歷久常新、足堪借鑑」。
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