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香港文匯報訊（記者 劉凝哲 北京報道）中國「十三五（2016-2020年）」規劃編制進入最後關鍵的收尾階段，如何規劃港澳事務未來的發展備受關注。剛剛結束的全國人大常委會會議透露，有關方面針對「十三五」規劃中的港澳事務進行調研並提出專題報告，建議在規劃中專設「深化內地與港澳全方位合作」一節，進一步加強中央政府對粵港澳合作的統籌協調。較之「十二五（2011-2015年）」規劃中涉港澳的部分，今次規劃更加強調內地與港澳合作的「全方位」，並希望促使港澳深度參與國家「一帶一路」重大戰略。
五年規劃歷來是中國重要的綱領性文件，將闡明未來五年的國家戰略意圖，政府工作重點，並被認為是未來五年中國經濟社會發展的藍圖。依照規劃，中國「十三五」規劃將在2016年的全國「兩會」期間提請全國人大第四次會議審查批准。
24份調研報告交人大常委會
「全國人大常委會圍繞『十三五』規劃綱要編制工作的若干重要問題開展了專題調研」，全國人大常委會副秘書長信春鷹表示，今年3月中旬至7月上旬，共有9個專門委員會、2個工作委員會經過認真調研，共形成並提交24份專題調研報告，其中包括港澳事務等諸多各界關注的領域。
據了解，關於「十三五」規劃港澳事務的專題報告，由港澳基本法委員會和部分法律委員會委員調研起草。報告指出，建議在「十三五」規劃中專設「深化內地與港澳全方位合作」一節，加強內地和香港、澳門在經貿、教育、科技、民生、社會等領域全方位交流合作。進一步加強中央政府對粵港澳合作的統籌協調，充分發揮粵港澳三地各自優勢，促進區域經濟協同發展，深度參與「一帶一路」重大戰略。
涉港澳部分表述有較大變化
上述表述與「十二五」規劃中涉港澳部分的表述有較大變化。「十二五」規劃中亦將內地與港澳合作單設一節，強調的是「深化經濟合作，促進粵港澳區域經濟共同發展」。全國人大常委會對「十三五」規劃中涉港澳事務的最新報告，則建議強調「深化全方位合作，中央政府加強統籌協調，促進區域經濟協同發展」，其中蘊含不少新意、深意。
另據介紹，全國人大常委會針對「十三五」規劃專題報告中還涉及多項焦點問題。包括，建議將國家邊界安全建設納入「十三五」規劃，設立國家邊界安全建設專項，加大投入力度；建議「十三五」規劃突出「依法護僑」理念；建議「十三五」規劃把加快少數民族和民族地區經濟社會發展放在更加突出位置，對解決民族地區的特殊困難和問題作出重點安排。
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