|
劉斯路 資深評論員
國家主席習近平表示,中國的「一帶一路」戰略開放包容,歡迎包括美國在內的世界各國和國際組織參與到合作中來。而美國搞TPP的戰略目的,確有針對中國的意味。香港是中國開放的窗口和橋樑,尤其在習主席所提的「亞太一體化」中扮演重要角色,應考慮先行加入TPP,然後中國內地再入,化TPP為我所用。
國家主席習近平9月22日在美國華盛頓州當地政府和美國友好團體聯合舉行的歡迎宴會上發表演講時強調,中國推動共建「一帶一路」、設立絲路基金、倡議成立亞洲基礎設施投資銀行等,目的是支援各國共同發展,而不是要謀求政治勢力範圍。「一帶一路」是開放包容的,我們歡迎包括美國在內的世界各國和國際組織參與到合作中來。我們積極推動亞太區域經濟一體化進程,推動實現亞太自由貿易區目標,是要推動形成自由開放、方便快捷、充滿活力的亞太發展空間。
香港應在「亞太一體化」扮演重要角色
習主席提出的這一與全世界包括美國的合作理念,無疑是當今世界最崇高、最符合人類社會和平發展宏大潮流的理念,必然得到國際社會的認同和支持。香港依然是中國開放的窗口、門戶和橋樑,尤其在習主席所提的「亞太一體化」中扮演重要的角色。
筆者理解,香港的這一重要角色,與中國30多年前改革開放初期已大不相同,如果還停留在為內地企業走出去「帶路」的思維模式,顯然是滯後。筆者認為,香港當下要為國家發展戰略出力。例如,對於美國主導的TPP(跨太平洋夥伴關係協議),香港應考慮先行加入。
奧巴馬最新一份國情咨文聲稱,亞太的貿易規則不能由中國制定,還是要由美國來主導。這就表明了美國搞TPP的戰略目的,確有針對中國的意味。的確,TPP由新加坡、新西蘭、智利、汶萊、美國、澳大利亞、秘魯、越南發起開始談判,後來參與的有馬來西亞、墨西哥、加拿大以及日本。12國以在亞太地區實現高水準的自由化的經貿體系作為目標,進行較為全面的,包括非關稅領域、新的貿易議題等在內的談判。這意味�荂ATPP聚焦的不僅是傳統意義上的自由貿易協定(FTA)所包含的廢除或降低商品關稅以及服務貿易,而是更加注重制定投資、競爭、知識產權、政府採購等規則框架。
有國際專家還說,中國作為一個發展中國家,其經濟體還沒達到TPP所要求的每一個參與國嚴格遵守的高標準和自由度,所以是不能參加TPP。當然,既然TPP是針對中國,那麼怎能輕易讓中國加入?問題是,TPP難產,一推再推,有估計奧巴馬很想要的這個「桃子」摘不到了,安倍就是不配合。消息指,在日本的豬肉、牛肉關稅和美國的汽車關稅等方面雙方差距很大。另外,即便美日達成協定,圍繞知識產權和國企改革,發達國家和新興市場國家之間也嚴重對立。於是,曠日持久的TPP談判曾令內地一些學者以為,TPP的壓力會自然化解。其實,筆者的日本朋友說,日本內心是決心促成TPP的。除了地緣政治的原因,日本也需要利用TPP倒逼農業改革,甩掉政府對種植大米的沉重補貼。不過,安倍不覺得TPP的「桃子」該由奧巴馬摘,而應該作為一個禮物或者籌碼和明年的美國新政府打交道。
中國對TPP持開放態度
也就是說,TPP勢在必行。台灣也許看到了這個形勢,近來要求加入的呼聲越來越大,甚至提出了「TPP先攻戰略」,以此強化美台「安全盟友和貿易夥伴的合作關係」,既利用經貿手段拉近美台關係,更想將台灣的「經濟安全」與「軍事安全」合二為一,使台灣加入到美國的亞太再平衡戰略體系。
可喜的是,中國商務部部長高虎城說了,TPP和TTIP(跨大西洋貿易與投資夥伴協議)一旦達成,將對全球貿易投資自由化和區域經濟的一體化進程產生重要而深遠的影響,中方是持開放態度的。這是明智的。越南都不怕TPP,中國能怕嗎?
不過,中國現在說要加入TPP,美日會同意嗎?香港以世貿組織成員的身份加入,美日好意思阻止?香港先入,中國內地再入,這應該是化TPP為我所用的大智慧,也可能成為落實習主席合作理念的一個範例。
|