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■堵車不再是城市的專利，已開始蔓延到鄉村。網絡圖片
成 之
中秋佳節思團聚，阡陌通衢盡歸人。
隨着車水馬龍，往老家趕去，三步一剎車，五步一暫停，不到百公里的路途挪了三個小時才到達。傍晚，看到微信朋友圈堵車照片大刷屏時，不禁慶幸。一鄉鎮駐地十字路口大堵車，群龍無首，互不相讓，三小時了未見鬆動跡象，車陣愈聚愈大，四條數十公里的燈河在此相交凝固。嫦娥蟾宮遙相望，疑是銀河落九天。四處尋找出路的車輛滲透到大街小巷，擁堵了鎮區和周邊村莊，大面積心梗或許就是如此景象。夜深了，駕駛員們也沒有了先前的焦躁，下車抽煙聊天找飯拍照發微信點讚，做好了過一個馬路中秋節的準備。
堵車已經不是城市的專利，不是高速公路的這邊風景獨好，擁堵開始蔓延到鄉村。這是假日交通狀況的新常態。
黨的十八屆三中全會提出，完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。國家治理包括社會治理，社會治理是題中應有之義，如何提升社會治理能力的現代化是擺在政府面前的重要而緊迫的課題。從中秋大堵車亂象可以窺出社會治理能力不足的端倪。科學謀劃，統籌調度，綜合治理，合理應對，以社會治理體系和社會治理能力的現代化消除假日擁堵頑疾是可期之路。
合理設置假期是疏導交通的指揮棒。今年中秋假期的調整備受質疑。中秋適逢周日，雖然調休，但是只放兩天，堪稱奇葩。人們期望中的三天中秋小長假縮水為兩天，上三天班，再接上「十一」七天長假。據稱是為了避免「十一」假期之後連上九天班。殊不知，中秋是我國的傳統節日，寓意團圓，盡孝父母，人們回家陪老人過節是剛需。中秋調休三天假期的話，可以分散人們的回家日程安排，在一定程度上紓緩交通壓力。七天「十一」長假人們休養生息之後，即便連上九天班，多數人們會認可接受。再大膽假設一下，中秋、「十一」假期聯袂調休十天，是否也未嘗不可？對於防堵疏通、促進旅遊、拉動內需作用不可限量。
應急管理是解決危機的特效藥。各級政府都有應急辦，應對交通堵塞可能不是應急辦的必然職能，但局部地區長時間、大面積的交通癱瘓，極易引發公共安全事件，應該納入政府應急管理範疇。逐步脫離經濟微觀管理，注重加強市場監管和社會宏觀調控，是轉變政府職能的大趨勢。對社會治理負有主體責任的政府應當發揮應急辦的作用，啟動應急機制，協調調度有關部門，組織各方面力量，迅速解決局部交通危機。公安、交警、交通、旅遊等部門工作應急預案可謂詳備，在假日期間一旦發生交通大擁堵，應當迅速組織力量，到崗到位，第一時間介入，現場指揮，有效疏導。儘管這是一個個性膨脹、皆可任性的時代，但當危機突現、束手無策的時刻，人們首先想到的還是政府的管理和主管部門的作為。管理者的遲緩低效或者缺位、失位、錯位都是社會應急管理的大忌。
大數據是預防擁堵的千里眼。信息時代，大數據理應成為社會管理包括交通管理的必備利器。假期車流量的預測、重要節點重點時段車流量的監測、發生擁堵路口的預警、重大擁堵處置方案的啟動、交通應急遠程指揮等等，都可數字化，可匯集可處理可分析可利用。我們利用信息技術，均可實時動態提供預判、決策依據，以便啟動相應防範措施，防患於未然。數字城市、智慧城市、信息城市建設蔚然成風，貴在結合社會治理實際，付諸實踐，務實應用。在線辦公、網上交警、遠程監測、流量控制等技術成熟、應用廣泛，為打造交通管理的大數據升級版提供了可能。
提升素質是和諧出行的奠基石。人組成了社會，社會治理關鍵在人。防堵治堵，最基礎的工作是加強宣傳教育，不斷提升人們的綜合素質，自覺遵守交通法規，倡導文明行車。大道朝天，規矩為先。交通法規是高壓線，文明行車是道德底線，尊章行車意識應該內化於心，外化於行，成為人們的廣泛共識。
罰教結合是治理路症的殺手鐧。人為因素是造成交通擁堵等道路問題的頭號誘因。對多數人來講，僥倖心理、從眾心理、法不責眾心理、處獨不慎心理都是根深蒂固的，僅僅靠教育是不夠的。制度還是靠人來制定、靠人來遵守、靠人來監督，制度的籠子百密一疏，制度的落實總有死角和漏洞。為了嚴格執法，恪守規章，必要的處罰不可偏廢，應當靠處罰以警誡，靠教育以教化。譬如，交通法規規定對隨意佔用高速公路應急車道的，特別是緊急狀況下佔用的，扣多分罰巨款。此款規定應當嚴格執行，零容忍、嚴查處。高速公路應急車道，事關傷員救助和事故處理，是生命線、應急線。在一些文明國家，佔用應急車道是不可思議的，必遭重罰。而我們是每堵必佔，司空見慣，不以為意。即便在一般公路上也應倡導按車道行駛，不能隨意佔用、違規超車、加塞擁堵、搶行逆行。寧等三分不搶一秒，我為人人，人人為我，和諧交通，惠及你我。
天堂裡沒有車來車往。但願以後的中秋，不給回家的人添堵，不讓月宮的嫦娥生憂。
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