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2015年10月28日 星期三
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香港應擺脫「本土主義」束縛 發展成超級國際大都會


楊志強 香港工商專聯會會長

「一帶一路」戰略為香港帶來歷史性發展機遇,預計能夠引領香港未來30年至50年的發展。來自香港內部反對兩地融合的「本土主義」與「港獨」勢力,令香港抓住「一帶一路」發展機遇遭到阻礙,所以香港的發展機遇能否有效把握,關鍵在於能否擺脫「本土主義」的束縛。

「本土主義」涵義在香港被扭曲

「本土主義」(Localism)以本土文化為其主要意識,主張本地優先。20世紀中葉,一批學者提出區域主義,主張以社區層面建立民眾與政府之間的經濟、政治等方面的關係,這種價值觀引伸本土主義等政治意識,抗衡全球化等主流意識形態。但「本土主義」涵義在香港卻被扭曲了,現下的「本土主義」,不論是「城邦派」抑或是「港獨派」,都主張香港與中國割裂,這顯然不是西方社會所理解的「本土主義」論述。香港的「本土主義」變成「偽本土主義」,是以各種手段擺脫中央在「一國兩制」中的憲政權力的代名詞。

香港的「本土主義」,在政治上是分離主義,在經濟上是保護主義,其實是隱性「港獨」。公民黨繼承民進黨衣缽,阻撓兩地經濟交流合作,凡是有關兩地融合的政策,必定設法出來阻撓。近年來,反對派搞「本土行動」、「香港自治運動」、「反自由行」、「驅蝗行動」,高舉「港獨」龍獅旗,顯示反對派在政治上的分離主義與經濟上的隱性「港獨」,已經合二為一。在此情況下,撥亂反正、激濁揚清,在政治上遏制分離主義,在經濟上化解保護主義即隱性「港獨」,已經勢在必行。

增強國際大都會地位

在經濟上化解隱性「港獨」,必須擺脫保護主義對香港的束縛。香港是中國最國際化的城市、全球最自由的經濟體、世界上經濟「五流」(人流、物流、服務流、資金流、信息流)最融通的地區。因此,香港未來應「聚才聚財」,吸納全球精英及更多創業者、環球企業及金融機構到港,並期望未來 20年發展成一個有千萬人口的國際都會。

按照城市經濟學,千萬人口的城市擁有一般城市無法比擬的聚集效應,使經濟活動更加節約成本費用,提高效率,增加效益。1,000萬人口可以帶來投資和消費的規模效應,各種生產要素和資源集中,彼此作用帶來收益,提高綜合要素生產率。另外,人口的增加必然帶來消費,衣食住行、娛樂、教育等行業,擁有巨大的就業空間。

討論調低郊野公園比例的可能性

香港未來 20年發展成一個有 1,000萬人口的國際都會,要解決的主要問題是土地和居住問題。香港前財政司司長梁錦松建議特區政府可考慮改變郊野公園土地用途、填海及與深圳せ珠海等鄰近地區共同發展,增加土地供應。他表示將郊野公園和居住土地(比例)倒返轉頭,40%做居住土地,35%做郊野公園,事實上35%已多過全世界大部分的城市,而這5%的土地增加將可以多住100萬人。

目前,郊野公園佔地達5萬公頃,佔全港土地面積的四成。現時港九新界共有24個郊野公園,受1976年8月生效的《郊野公園條例》保護。法例規定不可發展郊野公園。發展局長陳茂波2013年9月8日在網誌提出有意見指是否應該開發郊野公園,「過往會被視為禁區甚至禁忌,今天又是否完全不可碰、不可談?」隨即引起各界爭議。特首梁振英今年年初在《施政報告》中提出,計劃把大嶼山及鄰近地區打造成「東大嶼都會」,令其成為一個新的核心商業區。由於這可能涉及一大片郊野公園的開發,亦引起爭議。有輿論認為,大眾可探討郊野公園土地使用是否可行,郊野公園佔地約440平方公里,只要可動用5%,已可提供周邊地區約2,200公頃土地。

特首梁振英強調香港這個地方是一個超級聯繫人,用英語來說這是super-connector,這是一個獨特的功能,也可以在「一帶一路」這個大戰略的實施期間,繼續行使下去。但要注意,香港在擔當超級聯繫人這角色時,不應單打獨鬥。今年3月28日,國家發改委、外交部、商務部聯合發佈《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》(下稱《行動》)提出:「充分發揮深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴、福建平潭等開放合作區作用,深化與港澳台合作,打造粵港澳大灣區。」在國家實施「一帶一路」戰略的背景下,《行動》明確提出「粵港澳大灣區」的目標,而香港發展成千萬人口國際都會,是打造粵港澳大灣區的關鍵所在。

粵港澳大灣區把廣州、深圳、香港等城市包括在內,將產業、物流、科技、金融和貿易等資源高度集聚,輻射半徑包含了東南亞國家、長江以南城市及台灣地區。香港發展成千萬人口國際都會,在粵港澳大灣區處於中心城市位置,其輻射效應可帶動周圍地區經濟、文化、教育、科技的發展,通過向周圍地區的創新擴散、資訊傳播和產業關聯效應等,帶動周圍地區的經濟發展,也為香港自身發展帶來巨大動力。

「一帶一路」戰略為香港帶來歷史性發展機遇,引領香港未來30年至50年的發展。來自香港內部反對兩地融合的「本土主義」與「港獨」勢力,令香港抓住「一帶一路」發展機遇遭到嚴重阻礙,香港的發展機遇能否有效把握,決定於全社會的主流意志是否堅定去反對「本土主義」與「港獨」。

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