五中全會和「十三五」規劃帶給香港的信心、定力和機遇

http://paper.wenweipo.com [2015-11-02]

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■屠海鳴

屠海鳴

　中國和平統一促進會香港總會常務副會長香港僑界社團聯會永遠名譽會長中華海外聯誼會理事上海市政協常委

「十三五」規劃是立足中國、放眼世界的規劃，也是聚焦五年、面向百年的規劃，國家新戰略讓香港更有信心，發展新高度使香港更有定力，開放新格局給香港帶來現實機遇。香港各界如能看清這一點，走出政治爭拗的泥潭，聚焦經濟發展，定能譜寫新的「香江傳奇」。

中共十八屆五中全會通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，正如讓人們所期待的那樣，「十三五」規劃是中國第一次站在世界地圖前制定的五年規劃，中國將「走出去」參與全球資源配置。全會公報提出「深化內地和港澳、大陸和台灣地區合作發展，提升港澳在國家經濟發展和對外開放中的地位和功能」，這預示着香港將從中獲得發展的信心、定力和機遇。

國家新戰略讓香港更有信心

西方的一些經濟學家歷來不大看好中國經濟，理由是中國經濟增長主要依託的是過度開發資源、破壞生態環境、使用大量廉價勞動力。如今，這些紅利開發殆盡，他們判斷中國經濟一定會在不久的將來「硬着陸」。那麼，中國經濟增長的動力在哪裡？五中全會通過的「十三五」規劃建議給出了清晰答案，以下三大亮點尤其值得關注：

中國將推動「製造大國」向「製造強國」轉變。《中國製造2025》規劃明確了轉型路徑，中國將以加快新一代信息技術與製造業深度融合為主線，以推進智能製造為主攻方向，強化工業基礎能力。「中國製造」將實現從製造引領到創新引領、從供應鏈戰略到價值鏈戰略、從全球銷售到全球經營的轉型升級。

中國將推動「貿易大國」向「貿易強國」轉變。中國已與22個國家簽訂了14個自貿協定；下一步，還將推動包括中國-東盟、亞太自貿區（FTAAP）在內的多邊談判，適時啟動與英國、歐盟、「一帶一路」沿線國家和地區等其他經貿夥伴的自貿協定談判。通過建立遍佈全球的自貿區網絡，從產品「走出去」深化到服務「走出去」，提升對外貿易的含金量。

中國將迎來從「工業經濟飛躍」到「金融飛躍」的新機遇。目前，人民幣已為全球第二大貿易融資貨幣、第四大國際支付貨幣。如果人民幣近期加入國際貨幣基金組織的特別提款權（SDR）籃子，全球國際儲備將會將1萬億美元轉換為人民幣，為中國實體經濟提供充足「血液」；同時，隨着亞投行、金磚國家銀行、絲路基金等國際金融機構成立並投入運營，中國還會成為全球金融治理的參與者、規則的制定者，金融業將成為中國經濟的下一個增長點。

以上三大亮點，預示着中國經濟增長的空間不小，也一定會拓展香港的發展空間。「十二五」期間，中國的經濟增長保持了7%-8%的增長率，而香港經濟增長維持在2%-3%之間，香港目前GDP佔全國經濟總量不足3%，就算「十三五」期間中國經濟增長放緩到6%左右，也將聚集巨大動能，帶動香港經濟快步、大步、穩步向前發展。

發展新高度讓香港更有定力

如果「十三五」的目標能夠如期實現，中國經濟總量將在2020年左右超過美國，成為世界第一大經濟體。這意味着中國重回十九世紀初世界第一大經濟大國的地位。所不同的是，兩百年前中國經濟幾乎是封閉運行的，今天的中國經濟則是開放型的。全會公報提出：「堅持開放發展，必須順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰略，發展更高層次的開放型經濟，積極參與全球經濟治理和公共產品供給，提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權，構建廣泛的利益共同體。」這預示着中國不僅要充當全球經濟的「新引擎」，還將成為全球經濟的「穩定器」。

前不久，中央政治局委員、中央統戰部部長孫春蘭訪港時，提出了兩岸四地要構建命運共同體、責任共同體和利益共同體。「三個共同體」釋放出中央全力挺港的清晰信號。以往，在亞洲金融危機、全球金融風暴、「沙士」等天災人禍的緊要關頭，中央及時出手，力挺香港，出台了許多挺港、惠港、助港的政策。那麼，隨着中國在全球經濟治理中話語權的增強，今後遇到類似危機和災難，中央一定會為香港築起更為堅固可靠強勁的「防波堤」和「避風港」。

有國家做堅強後盾，香港可以放心大膽地在一些領域進行探索，「任憑風浪起，穩坐釣魚船」，發展定力大大增加。

開放新格局給香港帶來現實機遇

五中全會公報提出「提升港澳在國家經濟發展和對外開放中的地位和功能」。這預示着「十三五」期間，在國家開放新格局中，香港的角色會更加吃重。

如果說過去中國經濟主要靠「汗水驅動」，那麼，從「十三五」開始，主要靠「智慧驅動」。在「汗水驅動」階段，香港在金融、貿易等方面的優勢還過於「高大上」，無法在國家戰略中充分發揮作用。進入「智慧驅動」階段後，香港至少在以下四個方面有着巨大機遇：在國家「走出去」戰略中，香港可以充分發揮中西合璧的人才、資本、管理、服務等優勢，為中國企業「走出去」開闢出一條捷徑；在人民幣國際化進程中，香港可以將已經開通的「滬港通」、未來開通的「深港通」作為新支點，不斷拓展全球離岸人民幣業務；在兩地深度融合過程中，香港可以把握粵港澳率先實現服務貿易自由化的良機，參與粵港澳深度合作；在「一帶一路」建設中，香港發揮自身在專業服務等領域的優勢，開拓廣闊的新市場。

不過，機遇當前，其他國家和地區也在爭搶。比如「一帶一路」中的「海上絲綢之路」，新加坡會與香港競爭；推進人民幣國際化，倫敦會與香港競爭等等。香港如何把握機遇？當務之急是香港社會要走出政治爭拗的泥潭，聚焦經濟發展，特別是香港工商界金融界企業界，都應該提早謀劃，未雨綢繆，把握千載難逢的機遇。