「全面開戰」圖拖垮創科局剪布有理有據得民心

http://paper.wenweipo.com [2015-10-30]

高天問

立法會財委會繼續審議創科局撥款，反對派曾事先揚言，今年是選舉年不會拉布，結果卻提出過千項動議。財委會主席陳健波運用權力剪布，大幅縮減動議，陳偉業等「拉布議員」惱羞成怒，叫囂會「全面開戰」。陳健波改變以往財委會主席放軟手腳、「不願得罪反對派」的做法，明確按照立法會議事規則、按照法庭的判例辦事，大幅合併和裁減瑣碎無聊重複的議案，剪布有理有據，創科局撥款通過出現曙光，符合主流民意，符合香港整體利益。

創科局因為反對派拉布，已阻延了3年時間。今年反對派明修棧道，暗渡陳倉，一開始放風，讓創科局通過成事，實際死性不改，他們除了提出過千項修訂動議之外，又故伎重施，使用休會待續、中止討論、點算人數等茅招阻撓開會，浪費大量時間，企圖再次拉死創科局。所幸的是，今屆財委會主席陳健波新人事新作風，敢於「抓正來做」，在充分照顧議員發言的前提下，依法依規維護立法會的效率，果斷出手剪布，避免創科局撥款再因拉布而沒完沒了地糾纏下去。

財委會主席剪布有充分法理依據

事實上，立法會主席和各專責委員會主席，完全有權控制、安排討論議題的時間，使得立法會既有充分討論，又不會議而不決。主席剪布權力，在基本法和立法會《議事規則》都有明確規定。基本法第72條規定，立法會主席行使的職權，包括主持會議和立法會議事規則所規定的其他權力；立法會《議事規則》第92條，對於議事規則未有規定的程序，列明「對於本議事規則內未有作出規定的事宜，立法會所須遵循的方式及程序由立法會主席決定。」很明顯，立法會未有明確規定的程序，主席有權作出決定。黃毓民曾經就立法會財委會主席剪布通過新界東北撥款尋求司法覆核，企圖推翻主席剪布的決定。法院最終宣佈黃毓民敗訴，並清楚地指出：「立法會財委會主席剪布，完全合法合情合理，法院亦竭力避免有人濫用司法程序，利用司法擾亂立法。」法官的判決進一步明確，按立法會議事規則，財委會主席有權主持會議，包括剪布控制會議進度，財委會主席剪布擁有充分的法理依據。　

剪布勢在必行民心所向

以往一直有意見認為，立法會剪布有困難，除非修改立法會《議事規則》，否則會引起司法覆核。這種說法已經不成立，更是放棄責任的表現。該出手時就出手，財委會主席就應該承擔起責任，維持議會秩序，讓關係到發展經濟、改善民生、提升競爭力的議案，在合理的時間內獲得通過。拉布嚴重損害香港利益，反對派過去3年拉布共浪費近26億元公帑，財委會拉布情況最嚴重，高鐵工程、長者生活津貼、新界東北計劃的撥款申請，都遭到拉布阻撓，最終都需要由財委會主席剪布解決問題。創科局成立關係到香港能否集中力量推動創新創業，關乎香港的未來，尤其對年輕人的前途影響重大。以創新科技帶動經濟、社會發展是世界潮流所趨，香港周邊競爭對手都如火如荼地發展創科業，香港創科局因為拉布，竟然審議3年都未能成事，不僅成為國際笑話，更令香港與對手的差距越拉越大，更加落後於形勢，被邊緣化的危機越來越大。創科技撥款不能再議而不決，財委會主席剪布勢在必行，亦是民心所向。

「拉布議員」巧言令色必遭選民懲罰

今年是選舉年，反對派為了欺騙選民，一開始擺出願意合作的姿態，製造不再拉布的假象，但是，狼改不了嗜血的本性，反對派還是提出過千項無聊動議阻撓創科局，若接受這逾千項動議，創科局撥款的表決拖延到聖誕節也完成不了，很可能再次胎死腹中。財委會主席陳健波剪布，「拉布議員」叫囂「全面開戰」，更加是赤裸裸的恐嚇，完全不把選民放在眼裡。

現在，選民看得清清楚楚，「拉布議員」兩面三刀，巧言令色，原來還是要拉布，而且要「全面開戰」拖垮立法會，就是不讓創科局成立，即使摧毀香港的競爭力也在所不惜。「拉布議員」陷香港於發展停滯，與市民過不去，一定會在今後的兩場選舉中遭到選民的懲罰，付出慘重的代價。

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