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易富賢 美國威斯康星大學學者、人口學專家
人口再生產和物質再生產是人類社會賴以生存和發展的兩大支柱。十八屆五中全會全面放開「二孩」政策，這是人口再生產的歷史性轉折。勞動力是驅動經濟的動力，老年化則是經濟增長不可忽視的阻力。人口政策調整的最大意義是「人」，調整的是社會和經濟的活力。全面二孩的政策「轉折」，預示着一個「尊重生命、保障人權、人口是財富、將人當人看」的嶄新時代即將來臨。
中共十八屆五中全會全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，標誌持續三十多年的獨生子女政策退出了歷史舞台。五中全會鮮艷的花朵，將轉變為「十三五」的豐碩果實。
人口老化令經濟下行壓力加大
人口再生產和物質再生產是人類社會賴以生存和發展的兩大支柱。十一屆三中全會是「物質再生產」的歷史性轉折，取得了三十多年的經濟高速增長；但是可惜的是，同時實行了獨生子女政策。幾十年的計劃生育，使人口結構滿目瘡痍，深遠地影響了中國社會的每一個層面。這裡僅從經濟角度舉一個例子。勞動力是驅動經濟的動力，老年化是阻力。以日本為例，1950年是10個20-64歲勞動人口對應1個65歲及以上老人；1946-1973年經濟年均增長8.9%；1975年勞動力/老人開始低於7.5；1975-1991年經濟年均只增長4.4%；1992年勞動力/老人開始低於4.8， 2013年只有2.3；1992-2014年經濟年均只增長0.82%。
中國的勞動力/老人在1982年、2000年為10.0、8.7，1978-2011年經濟年均增長10%。2011年勞動力/老人開始低於7.5，經濟增長率也在2012年開始減速。勞動力/老人將繼續降低到2021年的4.8、2037年的2.3，經濟下行壓力將不斷增加。可以說，幾十年的計劃生育，尤其是生育率從1990年的2.3跳躍性下降到2000年的1.22、2010年的1.18，使2011年後經濟下行。
「人口再生產」的歷史轉折
從人口角度看，現在面臨的是數千年未有之大變局：育齡婦女在快速減少（20-29歲婦女從2011年的1.15億降到2025年的0.67億）；生育率下降勢能很大，提升生育率更是難上加難。中國人口佔全球比例已從1820年的37%降到2014年19%，50年後將不到10%。如果中國的人口政策不進行改革變化，那麼中國將一步步萎縮成一個極端衰老的國家！
習近平總書記說：「凡是有利於黨和人民事業的，就堅決幹、加油幹、一刻不停歇地幹；凡是不利於黨和人民事業的，就堅決改、徹底改、一刻不耽誤地改」。十八屆三中全會，人口政策邁出了謹慎的一步，實行單獨二孩政策。十八屆五中全會，突破重重阻力和人口學家理論恐嚇，廢止了為時三十多年的一胎化，是「人口再生產」的偉大的歷史性轉折。
如果認為出台全面二孩政策，只是有利於「應對人口老齡化」，那麼是將人口政策調整的偉大意義大打折扣。人的意義是全面的，人口危機是不局限於經濟衰退、養老危機、光棍危機，更包括人倫危機、人文危機、人權危機、人道危機等等。人口政策調整的最大意義是人，是生命，是人性，是權利和自由，是社會和經濟的活力。全面二孩的最大意義在於「轉折」，預示一個「尊重生命、保障人權、人口是財富、將人當人看」的嶄新時代即將來臨。
相信「十三五」期間，人口政策不會止步於全面二孩，而是會加速調整。當務之急是盡快廢止計劃生育一票否決制，豁免超生的各類處分和罰款（每年用於計生的財政投入1000億，社會撫養費才200多億），鬆綁計劃生育所綑綁的各項政策（戶口、上學等）。如果還能改革經濟政策和社會文化體系，降低養育成本，提升生育意願，建立起可持續發展的人口政策，讓生育率不但不像台灣、韓國那樣下降，而且回升到更替水平，那麼將奠定今後幾十年、上百年經濟繁榮、社會穩定、國力上升的人口學基礎。十八屆五中全會的人口政策調整，是歷史的大轉折。
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