促進區域合作締造多贏

盧偉國博士　立法會議員（工程界）　香港經濟民生聯盟副主席

香港與內地剛簽署CEPA框架下的服務貿易新協議，開放力度之大，條例之優厚，為香港服務業前往內地市場拓展版圖，開創了絕佳的有利條件。合則兩利，鬥則俱傷。通過參與和促進區域合作，令香港的經濟發展有更多機遇，朝着多元、高增值的經濟發展方向邁進，香港才是多贏格局的得益者；但肆意挑起兩地的矛盾與紛爭，離間兩地同胞的感情，令雙方關係對立，對香港而言絕對是有害無益的。

兩地合則兩利 鬥則俱傷

新的CEPA協議，文本中的「最惠待遇」條款指，如內地對其他國家或地區提供優惠待遇較CEPA更優惠，也會延伸至香港，保證香港繼續享受內地最優惠的開放措施。筆者相信，這是香港各相關業界所樂見，為香港的服務業界進軍內地市場，注入了一支強心針，也為香港經濟發展帶來更多機遇。與此形成對比的是，最近有議員在立法會提出所謂「保障香港不受『大陸化』」的議案，更有議員提出的修正案，不但充斥偏見，甚至混淆視聽，其議案措辭謂：「自香港主權移交以來，特區政府制訂政策時往往只顧及大陸利益」。這顯然是歪曲事實，可以駁斥這些不正確言論的例子比比皆是。例如，自2013年起，特區政府落實雙非「零配額」政策，公私營醫院都不再接受雙非孕婦的分娩預約。又根據《2013年進出口(一般)(修訂)條例》推出「限奶令」，限制離境人士攜帶出境的奶粉數量。上述政策表明，政府仍然以保障本港居民的相關需要作為優先考慮，並不存在所謂的「只顧及大陸利益」。

應該指出的是，自香港回歸祖國以來，國家的政策措施一再體現對香港的支持。例如1997年香港面對亞洲金融風暴衝擊，中央政府多次協助維持港元和本港金融體系的穩定。2003年香港爆發沙士疫潮，本港經濟跌到谷底，中央又應特區政府的要求，在當年7月28日推出「港澳個人遊」，即「自由行」計劃，容許內地指定城市的居民以個人方式來港旅遊，為本港帶來多方面的經濟效益，惠及零售、酒店、飲食、跨境客運服務等多個行業，成功令經濟市道回暖。儘管「自由行」計劃帶來大量內地旅客，對部分社區市民的日常生活造成一些影響，但這只是暴露了本港旅遊業接待能力需要檢討，並不能因此而否定「自由行」計劃支持香港經濟穩定的事實。

兩地融合乃本港發展所需

至於該議員提出所謂「停止規劃盲目以中港融合為目標的『大白象工程』」，更是無的放矢。筆者必須指出，如果把能夠進一步發展香港在區域中策略性地位的基建項目批評為「大白象工程」，是盲目的指控！以港珠澳大橋為例，由香港、澳門和內地三方共同商定，工程亦由三地政府分工負責，大橋作為跨海陸路運輸新通道，有助於推動三地經濟可持續發展。就香港而言，一旦大橋和屯門至赤鱲角連接路先後落成，大嶼山將成為往來本港、澳門和珠三角西部的必經之地，發展「橋頭經濟」的價值絕對不容忽視。對於在該區域經營的本港大中小企業將帶來很多便利和商機，包括金融、貿易、物流、工程、建造、旅遊、零售、工商專業及支援服務等在內的行業，均可獲益。如果盲目地說這是「大白象工程」，不但無法以理服人，而且抹殺了工程和建造業界對香港經濟發展的貢獻。

平心而論，兩地融合不但是區域發展的大勢所趨，亦是本港的發展所需，因為各行各業的發展不能只局限於本地，變成「塘水滾塘魚」，而必須積極參與國家落實「十三五」規劃和推動「一帶一路」戰略過程中所帶來的新機遇，促進香港經濟朝多元化、高增值方向發展，為新一代向上流動創造更多機會。

對於有議員要求特區政府在制訂政策的時候，適當優先考慮本港居民的需要，尊重香港的本土歷史文化，本來無可厚非，但我們卻必須保持警惕，以免讓某些人以此作為挑起香港與內地矛盾的藉口，影響兩地關係的正常發展，亦影響經濟民生。