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■廣東自貿區的發展最受港人關注。
香港文匯報訊（記者 海巖 北京報道）中國人民銀行昨發佈金融支持廣東、天津、福建三地自由貿易試驗區建設指導意見，明確在三地自貿試驗區內註冊的、負面清單外的境內機構實行限額內資本項目可兌換，目前限額暫定為等值1,000萬美元，限額內自主開展跨境投融資活動，實行自由結售匯。
據了解，每年1,000萬美元可兌換限額，可滿足區內80%企業的跨境資金需求。業內預計，未來隨着運行順暢、監管風險可控及企業需求提升，可兌換限額將進一步擴大直至最終取消，而這一方案亦可能推廣至上海自貿區實行。
限額內可實行自由結售匯
人行發佈的三地金融改革意見中，有關限額內資本項目可兌換的要求完全一致。方案提出，在三地上述境內機構按照每個機構每自然年度跨境收入和跨境支出均不超過規定限額（暫定等值1,000萬美元，視宏觀經濟和國際收支狀況調節），自主開展跨境投融資活動。限額內實行自由結售匯。符合條件的區內機構應在自貿試驗區所在地外匯分局轄內銀行開立資本項目投融資賬戶，辦理限額內可兌換相關業務。
這是人行首次提出限額內資本項目可兌換的具體操作方案。4月中下旬發佈的天津、廣東、福建三地自貿區總體方案中就提及「符合條件的區內機構在限額內可自主開展直接投資、併購、債務工具、金融類投資等交易」。而一個多月前發佈的上海自貿區第二輪金改方案中也表示「探索在自貿試驗區內開展限額內可兌換試點」，但未提出具體方案。
可兌換改革模式重大創新
據了解，早在今年年中，國家外匯管理局就對限額內資本項目可兌換這一改革制定了方案並進行了壓力測試。外匯局資本項目司司長郭松曾透露，限額內資本項目可兌換包括一線監管、雙項限額、匯兌自由以及主體自律等要點，而外匯局研究的方案能滿足區內80%企業的跨境資金需求。
郭松稱，實行限額內資本項目可兌換，將是可兌換改革模式的一次重大創新，它突破了原來擔保交易類型分類推進的模式，使得可兌換進程實現基於主體的綜合性的提升。
助緩解融資難融資貴難題
有外匯專家分析，過去的資本項目改革都是分塊的，比如直接投資項目項下、資本市場項下。而實行限額內資本項目可兌換的試點，則是根據企業情況給出一個額度，在額度內可以自主進行跨境資本項目交易，包括直接投資、併購、債務工具，金融投資等，與投融資有關的資金進出、匯兌不受限制。這將形成一系列綜合完整的做法，包括企業門檻條件的設置、對企業自律的要求，也包括監控分析手段的跟進，將為今後推進資本項目完全可兌換探索一些改革的路徑，同時也有利於緩解企業融資難、融資貴的難題，有利於支持實體經濟。
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