反家暴法下月實施庇護中心門可羅雀

http://paper.wenweipo.com [2016-02-23]

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■上海反家暴庇護中心所在地。記者孔雯瓊攝

「家醜不外揚」心態作祟層層證明阻求助

香港文匯報訊（記者孔雯瓊、李望賢上海、深圳報道）《中華人民共和國反家庭暴力法》（下稱反家暴法）將於3月1日起正式實施，明確政府部門應設立臨時庇護場所，為家暴受害者提供臨時生活幫助。據公開數據顯示，目前內地已有近400個城市設立了「反家庭暴力庇護中心」。然而，本報近日走訪滬深等地發現，這些庇護中心門可羅雀，加之許多受害者抱有「家醜不可外揚」心態，真正去求助的人少之又少。

在上海蒙自路430號，上海反家暴庇護中心和上海市救助管理站歸併在一起，地處市區中心地帶，但周圍住戶大多不知曉庇護所的存在。

手續多接待數少

根據公開資料，上海反家庭暴力庇護救助中心早在2009年就正式啟用，在提供臨時救助同時，亦提供法律服務、醫療救治、心理諮詢等服務。但截至2014年，5年內只接待了18人，平均每年接待人數只有個位數。

除上述市級反家暴庇護中心以外，上海每個區也有區級庇護所。但據一位不具名、曾擔任過某區庇護所的義工透露，她原本是懷着一顆助人的心而去，孰料去了一段時間，竟連一個尋求庇護的受害者都沒遇到。

這名義工稱，入住庇護所並非完全無條件，需要受害婦女持報警證明，居委會或街道婦聯的證明，及個人有效證件，最多可住10天。「或許是層層證明阻礙了受害婦女的入住決心，抑或她們不願在一次次開證明中將家醜外揚得更多。」該義工如此分析。

受助者歎環境差

在深圳，家暴庇護中心同樣設於救助站，有單獨房間，但實際上都是與普通的受救助者一起居住於多人房間，庇護中心形同虛設。由於環境不理想，受助者待在裡面往往難以超過一天。

有社工告訴記者，每年僅轉介3至5個個案前往，受助者往往是走投無路才會選擇到庇護中心，個案受助者事後也反映環境太差，不願再住。一河之隔的香港，「和諧之家」受暴婦女庇護中心有70個床位，入住率94.3%。

中國政法大學教授、中國法學會婚姻家庭法學研究會會長、中國法學會「反對家庭暴力網絡」常務理事夏吟蘭認為，反家暴法對受害者的庇護，寫得還不夠完整。她稱，現在規定的臨時庇護所，只提供一個臨時生活場所和臨時生活幫助，並不能從根本上解決受害人的問題。在國外，庇護是一套完整的制度，還會有法律援助、心理輔導，關鍵是培訓受害者回歸社會的能力。很多人遭受家暴不願離婚，是因為她們沒有謀生能力，庇護所能培訓謀生的能力，讓受害者能重新回歸社會。「反家暴法是國家的基本法，希望各地在制定實施辦法時能再細化，更好地保護受害人的權利。」

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