■競爭事務委員會指會重點打擊圍標及合謀定價「大老虎」。左起：韋樂思、胡紅玉、畢仲明。殷翔 攝競委會成立一年 接1900投訴查詢130深入調查
香港文匯報訊（記者 殷翔）成立一周年的「競爭事務委員會」昨日舉行周年總結發佈會，宣佈一直「只聞樓梯響」的「打大老虎」已進入最後階段，相信明年初會有數間涉違反競爭條例的「大老虎」被送上法庭。過去一年，競委會共接獲近1,900宗投訴和查詢，約130宗進入深入調查階段。競委會主席胡紅玉表示，《競爭條例》全面生效一周年來，各行各業因應條例已有相當大的改動，有效促進良性競爭環境，成績令人鼓舞。因案件仍在調查階段，誰是「大老虎」不能披露。
競委會表示，近1,900宗個案中，逾1,100宗涉及違反第一行為守則，包括圍標和合謀定價、操控轉賣價格、違反公平競爭其他安排、違法交換資料等。涉違反第二行為守則、包括濫用市場權勢、違反合併守則、一般查詢等。涉及最多個案的有兩個行業，物業及物業管理（物業維修圍標行為）；和專業及技術服務涉違反公平競爭原則。值得留意的是，圍標行為不僅在物業維修行業有，各行各業均存在，是競委會重點打擊對象。
胡紅玉：19協會學會刪價格限制
胡紅玉表示，「大老虎」不僅指具市場權勢的大型企業，也包括業內違反良性競爭的「業內傳統」，如圍標及合謀定價就是競委會重點打擊的第一隻「大老虎」。堅決執法「打大老虎」當然是競委會重要工作，但促進各行各業形成公平競爭意識也是主要工作內容。
因此，競委會對市民關注的議題進行全面市場研究，主動接觸存在觸犯競爭條例高風險的行業協會和專業服務業的學會，促使其改善。
過去一年，競委會接觸的20多個協會和學會，當中19個已及時刪除價格限制或收費指引，顯示本港業界守法意識很強。
競委會還舉行92場簡報會及會議，6場大型研討會，接觸約9,000名商會、行業協會、中小企、專業機構代表及公眾，令競爭條例廣為公眾所認識。
胡紅玉指出，由於資源和人力所限，相信今後每年起訴的「大老虎」個案約2宗至3宗，與國際社會起訴反公平競爭個案比例相若。
她相信，隨着競委會執法的持續，對優化本港競爭環境、令消費者獲益有重要作用。她以日本為例，指當地實施公平競爭法打擊「圍標」後，政府採購公用藥物支出下降20%，相信在香港亦會取得相若效果。
倡仿外國設基金作起訴經費
她希望政府對競委會經費有長久性、可持續性安排，以現有資源推算，明年至2018年，競委會運作都會出現赤字，要靠這幾年結餘經費支撐。2018年後若無妥善安排，經費問題就會影響運作。她建議政府參考國際經驗，如澳洲即成立一個一千萬澳元的基金作為起訴違例者的經費，外國也有些以違例者罰款作為執法經費的來源。
競委會高級行政總監畢仲明介紹處理個案流程，行動小組會先評估個案是否與競爭條例相關，其實不少個案由其他執法部門管轄，競委會將轉介個案。當中，約10%有充足證據的個案，會進入第二步深入調查階段；這時會按優先次序先調查較嚴重、公眾最關注的個案，每年最終起訴個案為2宗至3宗。目前，車用燃油市場是競委會研究重點，預計明年初會取得成果。
