■饒戈平昨表示，特區政府重啟改政與否，最重要的不是時間表。曾慶威 攝香港文匯報訊（記者 鄭治祖）香港近年的政改問題屢為社會帶來爭議，基本法委員會委員、全國港澳研究會副會長饒戈平昨日表示，特區政府重啟改政與否，最重要的不是時間表，而是總結失敗的經驗，以便下次創造有利政改通過的條件。他又提到，釋法也是香港司法制度的一部分，可透過增加透明度完善釋法機制，建議由全國人大常委會自我完善處理。
饒戈平昨出席研討會時表示，對於香港的管治準確來說，可以用12個字、3句話概括：「一國兩制」、「港人治港」、高度自治，「我們講的『兩制』是以『一國』為前提、為基礎；『港人治港』是以愛國為主體的；高度自治是以基本法授權下的。」
制度化可增透明度
他續說，香港回歸前是由英國人管治的，回歸後是由中國人管治的，但並不代表只有香港人管治，還有中央的管治權，「這是基本法規定的，也是（國家）憲法規定的。中央管治香港的憲制權力，和授權香港地方的高度自治結合起來，才能構成一個全面管治香港的概念。」
就有報道引述指，中央正研究如何完善釋法程序，饒戈平指出，香港基本法第一百五十八條清楚規定，全國人大常委會有釋法權，同時也授權香港法院可以對香港基本法作出解釋，這屬於原則性規定，但具體如何釋法目前沒有一個明細的機制，如釋法原則、規則和程序、釋法的法律效力，及人大釋法與香港法律的關係等，認為可以完善有關方面與基本法實施的配套機制。
他續指，學界很早已提出有關說法，認為釋法也是香港司法制度的一部分，人大釋法制度化亦可增加其透明度，而這方面工作毋須修改香港基本法，由全國人大常委會自我完善即可。
需反思總結 創重啟政改條件
被問到新一屆特區政府應否重啟政改，饒戈平認為，有關問題不是要訂下時間表，而是香港社會要總結、反思挫折的原因，從而為日後重啟創造成熟條件，否則僅僅提何時重啟是不現實的做法，「要重啟政改，其實要緊的不在於設定時間表，而是靠我們要創造一個（條件），使重啟政改有更加成功的可能性。」
