香港文匯報訊 據中新社報道，17日至18日，中國與東盟國家在貴州省貴陽市舉行落實《南海各方行為宣言》第14次高官會和第21次聯合工作組會，會議審議通過了「南海行為準則」框架。各方強調這是整個「準則」磋商的重要階段性成果，為下一步「準則」磋商奠定堅實基礎。但是，中國外交部稱，與會高官一致同意要把框架作為一份內部文件，誰都不許對外公開，這是為了便於下一步「準則」磋商有一個寬鬆的政治環境。
中國與東盟十國外交部高官出席了會議。各方就全面有效落實《宣言》、加強海上務實合作以及「南海行為準則」磋商等議題進行了坦誠、深入的探討，取得了積極成果。各方重申了全面、有效落實《宣言》的重要性，表示將堅持通過談判協商和平解決南海爭議，堅持通過地區規則框架管控分歧，深化海上務實合作，推進「準則」磋商，共同維護南海的和平與穩定。
會議審議通過了「準則」框架。各方積極評價達成「準則」框架的重要意義，強調這是整個「準則」磋商的重要階段性成果，為下一步「準則」磋商奠定堅實基礎。各方將繼續以建設性的態度推進磋商工作，力爭在協商一致基礎上達成「準則」。
與會的中國外交部副部長劉振民，在會後的記者會上重點介紹了「準則」框架有關情況。他說，這是一份「全面的、照顧到各方利益和關切」的「準則」框架文本，包括前言、目標、原則和基本承諾等內容。
劉振民表示，框架只涉及相關要素，還不是具體的規則。與會高官一致同意要把框架作為一份內部文件，誰都不許對外公開，這是為了便於下一步「準則」磋商有一個寬鬆的政治環境。「實際上，把框架作為內部文件，也傳達了兩個信息。第一，磋商進程還要繼續，第二，我們不希望『準則』磋商受到任何外來的干擾。」劉振民強調。
「準則」法律約束力待磋商
關於「準則」是否應具有法律約束力的問題，劉振民表示這將是下一步磋商過程中要討論的重要問題，現在很難給出預測答案。
他強調，中國與有關東盟國家在南海問題上有分歧，但更重要的是在南海有共同利益，有責任共同維護好南海和平穩定和南海航行自由，有責任加強合作，推動南海為各國帶來實實在在利益。在世界經濟全球化的大背景下，中國與東盟國家、地區鄰國之間，需要繼續通過制定自己的地區規則來指導各國行動，維護共同利益。「通過制定規則、建立機制來維護南海穩定，推動南海合作，這是我們唯一的出路。我們不希望戰爭，也不希望南海出現動亂。」劉振民說。