齊鵬飛 中國人民大學台港澳研究中心主任
7月26日，習近平在省部級主要領導幹部「學習習近平總書記重要講話精神，迎接黨的十九大」專題研討班開班式上發表重要講話，其中一些重要論述，具有豐富而深刻的方法論意義和價值，對我們準確理解、認識和把握中共十八大以來以習近平同志為核心的黨中央在指導「一國兩制」在香港實踐方面的理論創新和實踐創新，同樣是適用的。
中共十八大以來，中央持續深化「保持香港長期繁榮穩定」的制度性優勢，進一步鞏固和深化香港社會全面準確地理解認識和貫徹落實「一國兩制」方針政策，鞏固和深化祖國內地和香港經濟領域全面交流與合作等方面，做到了抓住機遇、迎接挑戰、趨利避害、因勢利導，提出並實施了一系列具有理論創新和實踐創新意義和價值的舉措，來處理香港事務、解決香港問題。在這個過程中，取得了維護國家主權、安全和發展利益，以及保持香港長期繁榮穩定的重大進展和重大突破，取得了在香港社會全面準確地理解認識和貫徹落實「一國兩制」方針政策，徹底實現人心回歸的重大進展和重大突破，為在確保「一國兩制」方針政策得以全面準確地理解認識和貫徹落實的基礎上，徹底完成香港社會的長治久安和人心回歸，奠定了堅實的基礎。
中共十八大以來的5年間，習近平關於「依法治港」的新理念、新思想、新戰略的重要論述，核心思想是兩個基本點：「堅定不移」、「全面準確」。習近平明確指出：「中央貫徹『一國兩制』方針堅持兩點。一是堅定不移，不會變、不動搖。二是全面準確，確保『一國兩制』在香港的實踐不走樣、不變形，始終沿着正確方向前進。」
七一講話對「一國兩制」進行理論論述
今年7月1日，習近平的「香港七一講話」對香港回歸20年來「一國兩制」成功實踐的歷史經驗和現實啟示進行全面、系統、深入的梳理和闡釋，對「求一國之大同、存兩制之大異」之「一國兩制」，「50年不變」的後30年應該堅持什麼、弘揚什麼、創新什麼以及糾正什麼、抵禦什麼、防範什麼等核心問題進行了高屋建瓴的理論論述和具體指示，以期「總結經驗，展望未來，確保『一國兩制』行穩致遠。」習主席的講話對中共十八大以來以習近平同志為核心的黨中央關於「一國兩制」在香港實踐的「頂層設計」和「底線思維」有繼承、有發展、有突破、有創新，成為習近平關於「依法治港」的系列重要講話及其「一國兩制」創新理論的有機組成部分和重要內容，是指導新階段新形勢下「一國兩制」在香港實踐的「具有全局性、戰略性、前瞻性的行動綱領」。
習近平的「香港七一講話」，核心思想也是兩個基本點--一是對於「一國兩制」在香港實踐的成功經驗、對於「一國兩制」的制度性優勢、對於「一國兩制」的「香港特色」，必須予以全面、系統的梳理和闡釋、總結和揭示，必須堅定不移、與時俱進地予以傳承、發展和創新，以期在探索中不斷推進「一國兩制」在香港實踐的偉大事業，不斷推進「一國兩制」之「國家治理」，實現「一國兩制」之「依法治港」的理論創新和實踐創新，進一步發展、豐富和完善「一國兩制」在香港實踐之「頂層設計」的思想內容和具體舉措。
二是對於香港回歸20年來，「一國兩制」在香港實踐過程中遭遇到的風險和挑戰，以及在「50年不變」的後30年中可能遭遇的新的風險和挑戰，必須保持清醒的認識和高度的警覺。香港社會近年出現了對「一國兩制」方針政策和基本法的認識偏差，並且在某些領域日益嚴重，對此，必須全面、徹底地撥亂反正、正本清源，必須為「一國兩制」在香港實踐劃出不可觸碰、不可逾越的「紅線」，從而進一步發展、豐富和完善「一國兩制」在香港實踐的「底線思維」。