林龍安 中華出入口商會榮譽會長 香港廈門聯誼總會理事長 太平紳士
行政長官林鄭月娥本周三將發表任內首份施政報告，稅務改革將成焦點之一。有消息指，施政報告將會落實林鄭月娥競選時提出的「兩級制利得稅」，企業首200萬元利潤的利得稅率，可望由現時16.5%降至10%或以下。減稅推動創新產業、吸引新投資已成國際潮流所趨，香港要向創科企業和人才提供稅務優惠，更應把握落實粵港澳大灣區規劃的難得機遇，積極推動港深聯動、以金融促創新，吸引資金、企業、人才匯聚香港，佈局大灣區，放眼全中國和世界，達至香港和國家的互利共贏發展。
減輕企業稅負，提高商界創新意慾、刺激經濟乃當今全球大勢所趨，全球最大的兩個經濟體美國和中國已經大手減稅。去年5月開始，內地全面推開營改增（營業稅改徵增值稅），將建築、房地產、金融、生活服務四大行業全部納入營改增試點，國務院一再督促中央各部委、各級地方政府減少企業的收費。在減稅作用下，今年1到8月內地工業設備投資同比增長16.7%，創業熱情大受提振。美國特朗普政府日前剛公佈減稅方案，聯邦企業所得稅率將從35%降至20%，不僅低於發達國家約22.5%的平均稅率，更比中國的企業所得稅稅率25%低5個百分點。特朗普強調，要保持競爭力，美國必須減稅。美國威斯康辛州通過對台灣鴻海集團30億美元的減稅優惠方案，吸引鴻海在該州投資100億美元，興建大型顯示面板廠。
除了中美兩國主動減稅，英國過去10年亦不斷調低企業稅率，由30%降至現時的19%，今年印度、意大利、匈牙利的企業稅率也明顯下調。香港目前利得稅稅率為16.5%，僅略低於競爭老對手新加坡的17%，特區政府減稅當然需要因應世界形勢的變化，及時應對，減輕中小企的壓力，為香港經濟增長注入活力。
進入新經濟時代，經濟增長更多地依靠創新帶動。近期多項國際權威的報告，包括世界經濟論壇的全球競爭力報告顯示，香港的創新能力是最弱的一項，成為香港保持競爭優勢的隱憂。深圳、新加坡經濟成功轉型，創新產業蓬勃旺盛，重要因素之一就是以稅務優惠爭取高科技投資，不論外來投資或是本土資金，只要是投資於高科技，都可獲得稅務優惠。林鄭月娥競選時的稅務政綱提出額外稅務扣減的建議，鼓勵香港企業增加在研究及開發(R&D)、環保設施、文化藝術及設計等方面的投資。希望特區政府與時並進，坐言起行，可效法深圳為創科企業提供「兩年三減半」的稅務優惠、對科技人才給予資金獎勵等經驗，鼓勵企業加大創新力度，吸引知名科企、人才落戶香港。
香港是國際金融中心，在金融、法律、醫療、教育等領域具有先發優勢，隨着粵港澳大灣區規劃、「一帶一路」等重大項目和戰略的推出、落實，香港的發展空間更加廣闊。特區政府應加強與深圳和大灣區的合作，兩地政府在稅制、人才逗留安排上提供更多便利，鞏固香港資金聚集、與國際接軌的優勢，做好金融創新服務；香港已有不少企業早着先機，先行在前海、深圳等粵港澳大灣區內進行金融、創新的投資，積累了寶貴經驗，特區政府應充分運用這些企業的橋樑作用，推動金融創新和高科技運營，把香港打造成為創新之都，為年輕人創造更多創新創業的機會，保持香港的繁榮穩定。