趙興偉 時事評論員
珠海昨天舉行「橫琴新區、保稅區、洪灣片區一體化區域重點項目啟動、簽約、揭牌儀式」，正式啟動「港珠澳大橋經濟區」的建設，計劃打造成為粵港澳深度合作示範區。需要指出的是，與區內其他城市政府不斷大力推進大灣區發展相比，香港特區政府應當更加積極主動地發揮引領和促進作用，以協助港企、港人拓展更大的發展空間，更為順暢地融入大灣區建設之中。
目前，香港特區政府在推動本港與內地的經濟合作，尤其是融入粵港澳大灣區建設方面，雖然做了一些工作，但許多社會人士都認為，政府在支持港人到大灣區發展方面，還有許多事情要做。例如，香港雖然也有駐粵經貿辦事處，但主要在於促進香港和區內的聯繫和溝通，在推動經貿範疇的交流與合作方面，作用相對有限。而且粵港澳大灣區是全新的規劃，其內涵、作用和目的均與以往的粵港合作有所區別，香港政府的配套支援亦需要與時俱進，才能夠更加便利港人北上經商、就業與生活。在推動大灣區的建設與合作方面，香港切不可民間熱、官方冷，如此必然不利於香港融入大灣區，並錯失這個讓香港重新煥發光彩的難得機遇。
政府應為促進融合提供更多支援
香港過去長期信奉自由市場，認為政府不應過多介入經濟活動，導致香港還沒有徹底擺脫上世紀70年代形成的「積極不干預政策」，而其結果之一便是香港的知識經濟轉型幾乎蹉跎了20多年，但是，全球各國各地經濟發展普遍規律顯示，要加快區域經濟的合作以及拓展創新與科技產業，必須取得政府支持和幫助。在促進香港與大灣區經濟融合方面，特區政府應投入更多的資源。因為，香港絕大多數是中小企業，普遍缺乏研究與開發的資本；大集團雖然不缺資本卻普遍不願意改行從事風險投資，特區政府需要為推動創新與科技產業發展提供政策和資金的幫助。同時，面對經濟全球化呈現暫時逆轉，國際競爭格局愈趨複雜尖銳，特區政府還需要為香港經濟提出中長期發展的指導性意見。由此可見，所謂的「積極不干預政策」已經不符合時代發展的需要，香港本地產業結構要完善和升級，要為大灣區協調發展提供適切的戰略，必須丟棄落伍的觀念。
從目前的情況看，雖然國家提出粵港澳大灣區建設的戰略構想，為香港未來發展提供了更廣闊的空間，而高鐵「一地兩檢」、港珠澳大橋等基建，無疑將大大拉近香港與大灣區的距離，但要真正抓住這些機遇，還需要香港本身的努力。在這些方面，香港特區政府應該做更多的努力，尤其是努力改變過去不作為的保守觀念，應制定相關政策和規劃，努力推動大灣區的建設，促進香港與大灣區經濟融為一體。
為港人到大灣區發展提供公共服務
例如，隨着粵港澳大灣區建設的推進，必然會吸引越來越多的港人北上，但粵港澳擁有獨立的公共服務系統，離開原居地就等於失去醫療、教育和社會保障等福利，令部分人產生後顧之憂。一般而言，公共服務機構較難遷移到其他城市運作，不過部分公共服務可採取「錢隨人走」的模式，率先打破地域限制。如社會福利署的「養老計劃」和「廣東計劃」，已經接受搬遷至內地居住的長者領取綜援及高齡津貼，參照社署的成功先例，未來香港政府應當為北上港人提供更多的公共服務。粵港澳政府可以設立登記制度，方便市民在非原居地享用公共福利，使用互相認可的服務機構。
總之，大灣區規劃是未來香港再創輝煌的重大歷史性機遇，特區政府能否扮演好適當的角色，將是能否將機遇化為現實，從而成功推動香港融入大灣區發展的關鍵因素。