張學修 全國政協委員 香港中華出入口商會會長
第十三屆全國人大一次會議下月初將召開，屆時將討論審議憲法修正案草案。憲法之所以稱之為國家根本法，具有最高的法律效力，是因為憲法規定的內容是關於國家頂層設計，包括國家的根本制度、根本任務、國家的性質、國家政權的組織形式、基本國策、公民的基本權利和義務等等；另一方面，憲法又是人民意志的產物和體現。因此，憲法可以說是治國安邦的總章程，具有最高法律地位、法律權威、法律效力，在建設法治中國戰略佈局中處於核心位置。30多年來國家發展的歷程證明，憲法是推動國家發展進步、民眾享有幸福生活的根本法制保證，同時在執政黨治國理政實踐中發揮了十分重要的作用。
憲法對國家的整體運作發揮根本作用，對作為國家一分子的香港也是如此。早前中聯辦主任王志民主持召開領導班子會議，傳達、領會習近平總書記關於憲法在改革開放和現代化建設中的重要地位的講話精神，並研究貫徹落實意見。
習近平總書記的講話，深入闡述了憲法所發揮的重大意義。修改憲法是國家大事，是推進全面依法治國、推進國家治理體系和治理能力現代化的重大舉措。中央就修改憲法提出建議，把黨的十九大確定的重大理論觀點和重大方針政策特別是習近平新時代中國特色社會主義思想載入國家根本法，體現黨和國家事業發展的新成就、新經驗、新要求，推動憲法與時俱進、完善發展，具有重大的現實和歷史意義。
正確認識憲法的根本作用
對於香港來說，修憲不僅是國家大事，對香港也有深遠重大的影響。習近平總書記在十九大報告強調，「保持香港、澳門長期繁榮穩定，必須全面準確貫徹『一國兩制』『港人治港』『澳人治澳』、高度自治的方針，嚴格按照憲法和基本法辦事，完善與基本法實施相關的制度和機制」，當中就明確指出憲法作為國家根本大法在香港的主導地位，明確了憲法的最高法律權威和法律效力。
修憲將習近平新時代思想載入國家根本大法，順應新時代的要求。香港各界應通過學習憲法，認清香港在國家發展中的定位及作用，鞏固香港尊重法治的核心價值。
王志民針對香港當前情況，提出了要堅決維護憲法權威、捍衛憲法尊嚴的要求，要提高增強憲法意識的自信自覺，推動形成「尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法」的良好氛圍，反對任何破壞國家憲制秩序和國家主權安全的言行。
香港有少數激進分離分子，企圖挑戰「一國兩制」、基本法，破壞香港和諧穩定，損害國家安全和利益。這更加反映香港有重視與學習憲法的必要性和迫切性。香港各界需認清，雖然憲法不是直接在港落實，但作為國家根本大法，對香港管治的根本性、統領性作用不容忽視。
確保「一國兩制」行穩致遠
香港要守護法治精神的核心價值，也需要嚴格按照憲法與基本法辦事，香港的行政機關、立法機關及司法機關更應如此。香港要如何貫徹「行政主導」原則、如何有效落實「一國兩制」，都需要有非常清楚的觀念，這些都需要按照憲法和基本法辦事，從法律權力來源理順對香港的憲制體制，減少認識誤差，為維護香港的法治、和諧、繁榮立下「定海神針」。
此次修改憲法是國家發展、依法治國的重大進步。保持憲法的連續性、穩定性、權威性，堅持走具有中國特色社會主義的法治道路，更好地體現中國特色社會主義的制度優勢，更好地適應國家治理體系和治理能力現代化的要求，邁出新時代推進全面依法治國、建設社會主義法治國家的新步伐。
對於香港來說，要積極融入國家發展大局，修憲對香港有重要作用；港人全面了解憲法，增強憲法意識，更能確保「一國兩制」落實行穩致遠，全港各界都應重視修憲的重大意義。