文滿林 香港華人革新協會副會長
備受社會各界深切關注的新一年度財政預算案公佈日期距今只有數天。對上個年度政府財政約有1,500億盈餘，且有充足儲備，大有「水浸」庫房之感，故引起社會大眾的不少訴求和要求，聲音響徹全城。有的要求政府「派錢」；有的要求全免年度薪俸稅及個人入息稅；有的要求將薪俸稅邊際稅額由多少萬元提升多少；有的要求為首次置業樓價800萬以下港人免印花稅和按揭保險保費；有的要求全年免差餉，上限每季2,000多元；更有的要求加碼寬免利得稅；還有要求為公屋住戶、低收入在職家庭發放特別津貼及免租一個月；設置輪候公屋租金津貼。此外，還有主張不派「糖」，將部分盈餘用作未來經濟發展及各項基建投資。
面對社會如此多的不同訴求和要求，不知財爺如何抉擇。從近日社會民眾的反應來說，大多數還是要求政府「派糖」紓解民困，還富於民。然而「派糖」必然涉及公平問題，若派得不公平，隨時引發不滿增添民怨，要看政府和財爺的智慧了。
個人認為，「派糖」最公平的做法莫過於直接派錢，理由是將錢派給每個香港永久居民手上，他們可以將得來的錢用作交租，用作交稅，包括薪俸稅、利得稅、物業稅及差餉，也可用作醫藥費及子女讀書等一切雜費，當然也離不開基層貧困家庭的生活費用開支補貼，各適其適。若只選擇性「派糖」，例如為公屋住戶免租一個月，為全港家庭提供電費津貼，全免下年度薪俸稅及個人入息稅等等，這無疑令那個階層人士受惠，但對不少N無人士及100多萬貧窮線下、租住私樓劏房的最貧困的家庭來說，他們既無資格寬免薪俸稅，因為薪酬太低，而得不到半點優惠；又不能享有住公屋免租一個月的優惠；哪怕有電費津貼提供，他們也無法得到優惠，原因是電費津貼全歸業主及包租人佔有。至於其他免乜稅物稅的，更不必提了。總之，不直接派錢，肯定令百多萬基層貧窮線以下的市民和N無人士得不到絲毫受惠，情何以堪。平情而論，他們才是真正需要幫助的一群，尤其是不少合乎資格入住公屋，卻因為公屋供應問題而讓這一大群輪候三四年以上仍未「上樓」的家庭來說，他們每年租住私樓劏房的租金比公屋家庭多繳六萬至八萬元以上。若公屋住戶免租一個月，那對租住劏房的輪候公屋的人士/家庭來說，確實徒增民怨也。
至於有人主張不派錢，認為一旦派開了錢就「手尾」長。其實不必擔心派開就要派的「後果」，政府只要事先聲明有個前提，財政年度要達到某個數量的盈餘，例如有1,500億以上才作派錢打算，達不到就不會派錢，相信市民會理解和接受，不會有所強求。反而讓市民增加對政府的凝聚力和支持，每年都希望政府經濟有所發展，增加庫房收入。正如一些大型企業公司的僱員希望公司賺大錢而獲得發花紅獎金一樣，市民和公司的僱員心態都是一樣的。派錢既可紓解民困還富於民，更可凝聚市民對政府的向心力和歸屬感。