黃海振 資深評論員
歐盟與英國近日宣佈,已經與英國就21個月「脫歐過渡期」及「分手」協議的大部分內容達成一致。英方先前提議延長過渡期3個月,遭到歐盟拒絕。在過渡期內,英方將繼續留在歐盟單一市場和關稅同盟內,惟英國必須遵守歐盟的所有規則。存在巨大分歧的北愛爾蘭議題,歐盟巧施「耍猴術」,迫使倫敦無奈接受歐盟「脫歐」後北愛爾蘭將繼續留在歐盟關稅同盟內。協議完全按照歐盟的設計進行,英方最終在毫無招架能力的情況下,聲稱「脫歐」談判取得重大進展。
脫歐問題可以說讓倫敦焦頭爛額、威風大掃。歐盟宣佈的協議,實質是最後通牒,在外交場合極為罕見,凸顯歐盟已經視唐寧街政府透明、無物和無能。儘管英國首相文翠珊自我安慰稱,對未來談判表示樂觀,但明眼人一看便知在英國脫歐過程中,歐盟主動出擊,佔領了制高點,倫敦則由於內憂外患只能上演被動應對的角色。
對於歐盟單方面宣佈脫歐協議,英國首相文翠珊雖然在第一時間指「歐盟宣佈的脫歐協議威脅英國憲法的完整,任何一個首相都絕不會認可單方面擬定的協議」;但就如之前歐盟提出如「分手費」等系列苛刻要求,倫敦也唯有作出巨大讓步。歐盟既然作出最後通牒,就會堅持到底;儘管聯合國要求雙方冷靜、克制,也解決不了英國脫歐談判陷進「死胡同」的事實。
英國已成為歐盟「盤中餐」
歐盟近日拋出名為「英國和北愛爾蘭從歐洲聯盟和歐洲原子能共同體脫離的協議草案」,長達111頁,關鍵點是聲明「歐盟認為愛爾蘭與屬於英國的北愛爾蘭的邊界都應該保持開放狀態」,明確「要求」北愛爾蘭在英國脫歐後留在歐盟關稅同盟。歐盟意識到,英國內部就脫歐問題早已鬧得沸沸揚揚,猶如一盤散沙,為保證歐盟的既得利益和未來不再有國家像英國那樣提出脫歐,於是決心破天荒下達最後通牒。
鑒於英國內部意見不一,歐盟為了對其他成員國發出警示,一致同意向倫敦收取龐大「分手費」,對英國來個下馬威。當英國正式開啟英國「脫歐」程序時,歐洲理事會主席唐納德將一份「脫歐」指導方針草案遞交給歐盟27個成員國討論表決;在隨後的特別峰會上,唐納德遞交的草案僅用4分鐘就一字未改得以通過,凸顯歐盟成員國對英國脫歐立場強硬一致。歐盟於是要英國先解決錢的問題,交納600億歐元高額「分手費」,然後讓倫敦無奈接受對北愛爾蘭問題的通牒,顯示歐盟自英國脫歐談判之前、之中、之後都視唐寧街為談判餐桌上的「盤中餐」。