陳建強 香港專業人士協會會長
全國人大常委會把國歌法列入基本法附件三，特區政府按「一國兩制」的要求，開展國歌法的本地立法工作。國歌法立法「既要引導、又要規範」，為國歌在香港的奏唱、播放、使用以及宣傳教育提供有效的指引，維護國歌尊嚴，並與國旗法和國徽法，形成一個以憲法為框架、單元法為依據、完整的國家象徵法律保護體系，增強港人的國家意識和愛國精神。
國歌是國家的象徵，激發愛國情感，需要通過專門立法規範，確保國歌尊嚴及其所象徵的理念和價值。
政府向立法會提交的文件披露，新法例將以國歌法共16條條文為藍本，建議納入當中的13條；部分屬引導性條文並無罰則，但亦點明會作出刑事規範，違規者最高可被罰款5萬元及監禁3年，而二次創作或噓國歌等亦屬違法。面對反對派的「條件反射」式抗拒詰難，我們應認真了解國歌法立法的5個節點。
第一，遲了逾20年，還是要立法。相對於國旗法和國徽法，國歌法的立法較遲，並非因國歌不應立法，或其內容存在問題，而是回歸多年，一直無風無浪。但是，本港有少數激進分子及反對派，借國歌在法律保護的漏洞，一再作出侮辱國歌的不文明行為。大家必須認識到，撥亂反正唯有靠法律嚴懲，只說「嚴重譴責 」而沒有具體懲處舉措，對香港社會和國家尊嚴只會造成嚴重危害。
第二，尊重國歌是普世價值，言論自由有界線。全球各國都制訂其國歌規範，內容雖不同，但目標一致，就是要讓國民懂得唱國歌和尊重國歌，藉此強化國家認同、民族認同、憲法認同，這既是普世價值，也是國民基本義務。須強調，權利背後是義務承擔，個人自由只能在不損害公共、國家和民族利益的前提下才具有正當性，任何侮辱國家尊嚴的言行，都要受到法律制裁，這是更深層的普世價值。
第三，既要體現國歌法原意，也要考慮本地法律制度。國歌法是維護國家尊嚴的全國性法律，在香港以本地立法形式引進，是對「一國」的尊重，也對「兩制」的體現，要照顧港人的價值取向，促進人心回歸，提升港人對國家、民族的認同。
第四，針對的是具體犯罪行為。國歌法立法的原意是引導和規範，當中涉及的社會規範和強制懲處，只是針對侮辱國歌的行為，若非故意挑釁，無須憂慮會誤墮法網。
第五，白紙草案是探索民意，還是借故延宕。內地國歌法列入基本法附件三之後，特區政府必須就國歌法進行本地立法，是否需要進行白紙草案形式的公開諮詢？ 坦白說，具爭議性的重大決策，理應多聽取民意。國歌法立法天經地義，也是世界慣例，在香港今天政治化的氛圍，越諮詢只會讓分歧越大，徒為阻礙國歌法立法製造借口。