黃國恩 香港執業律師 中國人民大學法學博士
近日全國人大常委譚耀宗指出，基本法源自憲法，如果本港有人叫喊「結束一黨專政」，這樣做可能會與憲法和基本法有所抵觸，甚至會影響參選立法會議員的資格。譚耀宗所言十分有道理！中國共產黨領導的社會主義國家體制是國家憲法所規定的，有人鼓吹「結束一黨專政」，就是有意圖顛覆憲法規定的國家制度，挑戰國家的憲制秩序，無疑是抵觸了國家憲法與基本法，衝擊「一國兩制」的憲制基礎，這並非受法律保障的言論自由，持這樣主張的人，當然無資格參選立法會和出任公職。
憲法乃國家根本大法，憲法在整個法律體系中具有最高的法律地位、權威、以及效力。十九大後，中國特色社會主義進入新時代，這是我國發展新的歷史方位，依法治國是國家的重要目標，是全國人民的共同意願，依法治國首先就要依憲治國，了解憲法的內容，把握憲法的原則、精神，是實現依憲治國的前提。
依憲治國人民意願
十三屆全國人大一次會議通過了《中華人民共和國憲法修正案》，更加完善我國憲法，更好地反映了全國人民的意志，更好地體現了新時代中國特色社會主義的特徵。這次憲法修正案在憲法總綱第一條中加入了「中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特徵」，確認中國共產黨的領導地位，進一步強調共產黨的領導，且在憲法條文中加入，具有法律效力。
經過改革開放40年，我國在各方面均取得了重大的成就，其最重要的原因之一，就是堅持中國共產黨領導，如今把這一點寫進憲法條文正文，把它法律化，是向世人宣示「四個自信」，特別是制度自信，亦證明中國實行由中國共產黨領導的社會主義制度是成功的，中國將自信地走自己的道路，這也是廣大人民的強烈意願。
回歸後需守中國憲制
香港自回歸之日起，根據國家憲法和基本法成立特區，實行「一國兩制」，並重新納入國家管治體系，直轄於中央人民政府，香港特區的制度也是整個國家制度的一部分。基本法源於國家憲法，國家憲法和香港基本法共同組成香港的憲制基礎，這是香港回歸祖國後的新憲制秩序。
香港立法會作為香港建制的重要組成部分，立法會議員必須尊重、接受及維護國家憲制秩序，遵守國家憲法是應有之義，也是成為立法會議員的前提和核心要求。立法會議員要幫助香港融入國家發展大局，保障香港的長期繁榮穩定，而不是在立法會搞破壞、搞抗爭，拖慢香港發展，損害國家及香港利益。
國家憲法具有最高的法律地位和效力，適用於國家的每一寸領土，香港也不例外！法律面前人人平等，任何組織或者個人都沒有特權超越法律，這就是法治精神。基本法第104條規定，立法會議員就職時，必須依法宣誓擁護基本法，效忠中華人民共和國香港特別行政區；《立法會條例》第40條也規定，參選人要聲明擁護基本法及效忠特區。試問，一個違反憲法，鼓吹「結束一黨專政」、煽動仇恨中國共產黨、企圖顛覆國家體制的人，會真心誠意擁護基本法嗎？
言論自由非無限制
反對派經常以言論自由作為擋箭牌，但大家要明白，言論自由不是沒有限制的，言論自由不能作為發表暴力、誹謗、煽動仇恨、顛覆或淫穢言行的辯護理由。
言論自由在香港是受到基本法第27條，以及《香港法例》第383章《香港人權法案條例》所保障，但絕非毫無限制的自由，第383章中在保障言論自由的同時，其第十六條第三款又同時作出某種法律上的限制，例如(甲)尊重他人權利或名譽；或(乙)保障國家安全或公共秩序，或公共衛生或風化。國際上的《公民及政治權利國際公約》（ICCPR）當中有關規定言論自由的第十九條，內容其實與《香港法例》第383章的內容大致相同，可見香港言論自由的情況是合乎國際標準的。
基本法第27條列明香港居民有言論自由，但同時第23條又指香港應「自行立法禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央人民政府......活動」，還有基本法第42條要求香港居民要遵守香港法律。因此，我們引用基本法為法律依據時，不能選擇性地只看到第27條，而無視第23條或其他基本法條文，法律本身就是對權利和自由的制約。如果自由凌駕於法律且被濫用，像反對派那樣輸打贏要，就不是法治了。