曾淵滄 博士
3月22日,美國總統特朗普簽署一份備忘錄,準備向部分由中國入口美國的商品徵收關稅,一場貿易戰準備開打了,香港傳媒也大肆報道,不少專欄作家、時事評論員、股市評論員的觀點,都認為中國會在這場貿易戰中受到嚴重打擊,一些反對派的評論文章更是興高采烈誇張這場貿易戰,並誇大其事,讚同特朗普的行為。
實際上,貿易戰仍未正式開打,備忘錄仍然不是總統行政命令,只是要求美國貿易代表辦公室在15天內制定,向中國商品徵稅的詳細具體方案,而特朗普在簽署備忘錄時,向傳媒透露徵稅的目標總值600億美元,2017年中美貿易總額是6,360億美元,因此,徵稅的總值只是總貿易額的10%。2017年中美貿易順差高達3,752億美元,而且,貿易順差年年大幅度增長,2001年,中美貿易順差只是830億美元,16年間增長3.5倍,算起來相等於每年增長10%,因此,2017年的3,752億美元順差的自然增長率如果也是10%,就高達375億美元,那是足以抵抗特朗普的徵稅打擊。
向600億美元的中國商品徵稅不代表這600億美元的中國商品完全失去競爭力,實際的結果只是美國的消費者得用更多的錢來購買這些商品,因為美國廠商不一定有能力馬上取代這批中國商品的位置。中國面臨最糟糕的情況也只是損失600億美元的順差,相對於3,752億美元的順差至少仍有3,152億美元的順差。因此,特朗普的所謂貿易戰,宣傳的目的大於實際效益,目的是向美國選民宣傳他如何通過向中國商品徵稅來保護美國的工業。
中國政府當然也明白這個道理,因此,大大聲的反貿易戰,說奉陪到底,也馬上宣佈向總值30億美元的美國商品徵稅。同樣的,也不是馬上徵收關稅,也是有好幾天的諮詢期,30億美元只是很小的數字,規模只是特朗普的600億美元的5%,這說明中國政府是非常克制,不讓特朗普有借口再擴大向中國商品徵稅的範圍,中國政府很清楚地知道,如果只限於600億美元商品的徵稅,中國是有能力承受的。
實際上,特朗普在簽署向中國商品徵稅的備忘錄之後不久,中美兩國已經開始進行新貿易協定的商討,很可能中國會通過入口更多的美國商品來改善兩國之間的貿易逆差,如果美國願意出售高科技產品,中國絕對想購買。因此,我們不必對中美貿易戰太過悲觀,中美雙方已經坐下來談,所有的貿易談判,最終一定是雙方都滿意。