中聯辦主任王志民前日指出，香港是世界上唯一長期沒有健全國家安全法律制度的地方，成了國家總體安全中一塊「突出短板」和「風險點」。胡漢清近日接受香港文匯報訪問時指出，為基本法第二十三條立法並不是對國家安全罪行「重新定義」，國際上對有關罪行都有標準，特區政府應盡快開展基本法第二十三條進行本地立法工作，讓社會有充足的時間去進行討論，凝聚共識，期望在今屆特區政府任期內見到「白紙草案」（收集公眾意見的法例諮詢）。
今屆特區政府表示，二十三條立法工作須有合適的環境和氛圍，胡漢清指出，當然要有「合適環境」，但所謂合適不止是「政治操作」上的合適，還應該包括是否有這樣的需要，及時間問題。
近年，社會上冒起「港獨」的激進言行，需要與否已經無須爭辯，倒是立法過程需要一定時間，故胡漢清認為應盡快開展有關工作，「要開始有關工作，否則永遠不會有適當的環境。」
現時香港社會間有如「香港民族黨」這類未經註冊的非法組織在公然鼓吹「港獨」，但香港似乎沒有太大執法空間，有人認為以其非法組織的問題去作出調查檢控，成效亦不會太大。胡漢清指出，世界各地對國家安全的執法都有標準，如果香港沒有相關的執法空間、出現「真空」的問題，「是否（特區）政府失職呢？」
他強調，如果香港無相關法例，這樣的環境對國家安全絕不理想，「你不去理（國家安全問題），就會有人去推（『港獨』），問題就會如雪球般越滾越大。」
主張立法「三步走」
身為全國政協委員的胡漢清在今年全國兩會中提案，認為特區政府應就二十三條立法進行「三步走」，首先是成立由政府領導、包含各界人士的工作小組，研究各地相關法律；第二步是就研究成果發表「綠皮書」進行公眾諮詢，再將結果寫成「白皮書」再作諮詢；第三步是總結諮詢成果，並於今屆特區政府任期內發表「白紙草案」，為立法內容訂出清晰輪廓，給社會充分討論的機會，為下屆特區政府落實「藍紙草案」定下基礎。
胡漢清認為，若香港遲遲不就國家安全議題立法，另一個做法是將《中華人民共和國刑法》中相關的條例直接載入基本法附件三，但他相信香港社會會希望對二十三條作出討論，進行本地立法。 ■香港文匯報記者 歐陽文倩