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發揮香港優勢 迎接海南大開放

2018-04-19

林龍安 港區全國人大代表 中華出入口商會榮譽會長

習近平主席繼在博鰲亞洲論壇宣佈了多項中國降低貿易壁壘、擴大開放的舉措之後,在海南省辦經濟特區30周年大會上又宣佈了海南建自貿港的計劃。這說明中國新一輪改革開放,力度遠遠超過了1978年的第一波改革開放,香港必須把握國家發展機遇,發揮自身所長,實現更大發展。

當年改革開放,最主要的標誌是建立深圳經濟特區,重點是兩頭在外,在深圳利用外資、特別是香港的資本和管理技術,建立起勞動密集工業體系,積累大量財富,為國家的現代化準備好了對外貿易和引進科學技術的基礎。

如今的開放改革,是要讓中國的金融市場、高級服務市場、高級產品市場開放,讓中國在倒逼機制下,實行高質量經濟發展,全力發展高附加值、高科技的產業,採用世界上最新的科技和人工智能、互聯網技術,建立「2025智能製造」工業體系,把中國打造成為高科技產品出口大國。香港應積極參與新一輪改革開放,配合國家所需,發揮香港所長,在粵港澳大灣區發展、海南自由貿易區建設中扮演更重要角色,搭上國家發展的快車。

海南開放程度直追香港

海南島自由貿易區的發展,這是自由貿易區的升級版。標誌之一,就是鼓勵海南發展賽馬運動,探索發展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票。這是允許開賭。這種說法,並沒有準確理解海南進一步開放的用意。

我認為,海南建設自貿區、自貿港,開放的程度直追香港。

第一,主要消費品採取最低關稅政策,甚至是遊客購物零關稅,換句話說,香港基本上沒有進口關稅的做法,適用於海南島。

第二,為了引進國際人才,在海南島打造宜居生活環境,擁有世界級的大學、中學、小學、幼稚園,擁有世界級的知識產權法律保障、擁有世界最好的醫療條件,國際人才進入後可享有永久居民權利,可以組織私人公司,股權比例不受限制,享有國民待遇。

第三,國家一些軍工企業,可以在海南島進行混合所有制改革,和外國企業合作,生產高科技產品,銷向海外。

第四,南海即將大規模開發,中國願意和東南亞國家合作開發,包括海底石油、金屬、可燃冰等資源的開發利用。

第五,海南島將發展成為南海維權的重要後勤基地。

為海南自貿區建設提供支持

海南島將成為國家新時代的經濟特區,成為中國改革開放的重要窗口、試驗平台。香港擁有四大優勢:高等教育、科學研究、醫療技術和醫院管理、金融服務業,可以為海南島自貿區的建設提供支持。

香港的低稅免稅政策,使香港成為「購物天堂」,海南不僅可以學習低稅制,如果再進一步,還可成為「網上購物天堂」。海南島的三亞鳳凰機場,可以向世界各國的航空公司開放,可以成為全世界的人工智能速遞業物流中心。

海南島的發展,需要管理人才、優質公務員,海南各級政府的公務員培訓、提高質素,需要建立公務員培訓學校,與世界各國的公務員交流,香港公務員隊伍高效廉潔,可以協助海南島培訓公務員,香港將成立的公務員學院,未來可以在海南島設立分校。

香港的大學科研水平世界一流,可以在海南島成立分校及研究中心,在新材料工業、生物製藥工程、通訊和互聯網工程等方面發展合作項目,取得成果後迅速轉化為商品生產,銷售到內地和世界市場。

海南的三亞海岸線可以建立一個「香港區」,可以發展成為金融服務區,為粵港澳大灣區、海南島乃至全國提供創新創科金融服務;可以發展港式的醫療服務,建立一流的國際郵輪碼頭,和香港郵輪碼頭合作開闢定期航線,聯手發展海上旅遊服務。

海南島發展賽馬和彩票,這正是香港賽馬會的拿手好戲。香港賽馬會應積極向海南島發展,發展騎馬旅遊項目,讓香港的會員到海南島度假,並接待內地和東南亞的遊客。

香港特區政府思想應更解放,可以利用香港的財政盈餘,成立開發海南島的基金,成立一間類似淡馬錫模式的資產管理企業,向中央申請一幅在海南島的「飛地」,發展成為香港金融、商業高級服務區,所有的商業行為按照基本法的模式管理,商業仲裁由香港的法律界人士處理。這樣,香港的專業人士就有一個更廣闊的發展空間。

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