劉斯路 資深評論員
美國總統特朗普對中國頻頻發難，打出貿易牌、台灣牌以及南海航行自由牌，相信他料不到的是，中國迎戰武器是更加開放。國家主席習近平在博鰲論壇提出向全球進一步開放的重大舉措，接着又在慶祝海南建省30周年的大會宣佈，海南全省將建自貿區並向自由貿易港發展。國際有識之士先是驚奇，進而振奮，相信中國將擔起經貿全球化的大旗，世界貿易自由化的洪流依然滾滾向前、勢不可擋。
值得指出的是，中共中央、國務院發佈海南建設自貿區和自由港的指導意見，不僅有路線圖，還訂出了時間表。可是，本港一些人士眼睛只盯着有關「鼓勵海南發展賽馬運動、探索發展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票」等建議，眼界有點兒低。
海南開放步子更大
國家在推動海南開放這方面的確步子更大。記得10年前，也就是2009年，國務院在《關於推進海南國際旅遊島建設發展的若干意見》中，已經提到「探索發展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票」，但當時沒有明確提到賽馬。有關「海南以開賭促發展」就不時傳出。這次，中央明確說「鼓勵海南發展賽馬運動」，在開放空間有了提升，但對於海南全省建自由港，這又算得了什麼？
筆者認為，海南省發展自由港，可能有兩個模式，一個是香港模式，一個是澳門模式，也可以香港加澳門模式。但是，筆者絕對不以「開賭促發展」為然。記得曾幾何時，香港也有某些政黨眼紅澳門賭牌擴展，帶來高額紅利，也提出在大嶼山開賭，但最終未被接納。
筆者當時就為文指出，香港之所以成為「四小龍」之一，實現經濟騰飛，一個重要原因，就是香港一早就禁賭禁娼禁毒，但開了個小窗，可以「賽馬博彩」。否則，香港也像澳門一樣，成為賭城而窒息了其他重要經濟支柱的發展。
事實上，澳門回歸以來，也深知單一發展博彩業，對市民身心健康，對社會、經濟、文化發展有負面影響，一直謀求經濟多元化發展，力求從依賴博彩業的困境跳出來。倘若香港也開賭，勢必與澳門「搶客」，對內地社會主義文明建設也帶來衝擊，惡化粵港澳三地關係。幸虧香港把「開賭」這條路堵住了，否則粵港澳大灣區建設也無從談起。
可以肯定，海南發展自貿區以至自由港，是要像鄧小平當年提出的，打造另一個「香港」。未來海南開放賽馬不會超出香港模式，更絕對不會讓海南「開賭」。海南走這一步棋，目的只是促進海南的國際旅遊發展，海南的自由港發展才是更加宏偉的目標和藍圖。
內地媒體報道，此次賦予海南經濟特區改革開放的新使命，是國家主席習近平「親自謀劃、親自部署、親自推動」的重大國家戰略。中央的指導意見要求，海南的自由貿易港在2025年初步建立，2035年成熟，2050年建成「高度市場化、國際化、法治化、現代化的美好新海南」。意見還確立海南四大定位，即全面深化改革開放試驗區、國家生態文明試驗區、國際旅遊消費中心、國家重大戰略服務保障區，將成為中國面向太平洋、印度洋的重要對外開放門戶。
為香港提供新機遇
至於南海海域，意見提到要加強可燃冰、礦物資源開採，推進西沙等海島旅遊，以及加強南海海域通信保障能力等等。由此觀之，海南的正業做都做不完，怎可只盯在賽馬之上？
有些人還認為，海南自由港的發展搶了香港的機會。恰恰相反，海南自由港的發展為香港提供新機遇，是粵港澳大灣區之外，另一個距離香港最近的發展新地域，香港有很多優勢領域可以在海南大展拳腳。當然，不進則退，筆者相信海南2025建成自由港，只會早不會遲，香港要有急迫感、危機感。
