今日香港
香港作為國際都會，受到西方個人主義及獨身主義思想熏陶、女性社經地位上升，對結婚及生育有更大自主權，加上生活成本高等種種因素，導致本港生育率長期處於低水平。
「少子化」令未來勞動人口萎縮，經濟發展因而縮減。此外，人口迅速老化令老年撫養比率不斷上升，由2016年每千名勞動人口撫養397名非勞動人口，上升至2066年每千名勞動人口撫養844名非勞動人口，即每5人工作撫養4.2人，使醫療及福利開支成為社會的沉重負擔。
特區政府應於政策上作出改變，如為在職父母提供託兒配套，並鼓勵企業提供家庭友善措施等，提升夫婦生育動機。
■青松侯寶垣中學通識科副主任 李文靖
新聞背景
2066年料三個港人一老人
根據香港統計署《香港人口推算2017-2066》，65歲以上的老年人口由2016年116萬，躍升至2066年259萬 ，佔2066年總人口772萬的37%。
老年撫養比率急劇上升
不過，總和生育率按推算由2016年每千名女性相對1,205名活產嬰兒，逐漸下降至2066年的1,166名，可見人口老化漸趨嚴重，年輕一代的負擔只會日益增加。
香港政府現時利用不同方法鼓勵生育，除了基本宣傳方法外，亦利用子女免稅額提高夫婦的生育動機，子女免稅額由2017/18 課稅年度的10萬元，將於下個課稅年度提高至12萬元，可見政府期望以經濟條件提高生育率。
然而，子女免稅額並非今時今日才有，其存在對於提高出生率的效果成疑，故有人建議除了免稅額外，亦提供經濟津貼以吸引更多人生育，此法又是否可取？下文將會就此作出討論。
概念鏈接
1.丁克家庭：來自英文「Double Income No Kids」四個單詞首字母D、I、N、K的組合--DINK的諧音，指夫妻雙方都有收入，能生育卻選擇不生育小孩。
2.老年撫養比率：即15歲至64歲的勞動人口供養65歲或以上的非勞動人口之比率。
模擬試題
資料A
丁克家庭討論區
阿英（60歲）：我不太認同「丁克家庭」這個新思想，或許我的觀念還沒這麽先進吧，大家庭才是中國傳統，只要「有後」才對得住祖先啊！
阿明（45歲）：我肯定不能接受「丁克家庭」。我認為一個家庭缺少孩子，是不完整的，家庭生活是需要孩子的參與。
阿森（28歲）：我本人接受「丁克族」，現在社會的生存壓力太大，生活成本太高，雖然兩口子收入仍算不錯，但假如有了孩子，開支一定會更多！養兒不單不可防老，相反使自己百上加斤！
阿美（22歲）：當然支持「丁克族」！我大學畢業後，辛辛苦苦地在工作上有點小成就，更不想因為家庭而放棄！而且，除了工作外，我希望能有屬於自己的時間，自由約朋友做瑜伽、看電影......
資料B
有學者指出「丁克家庭」現象愈來愈普遍，若情況繼續，恐加劇香港人口老化問題。有意見認為，政府單靠提供子女免稅額，未能有效吸引市民生育下一代，建議政府利用更多經濟誘因吸引夫婦生育。
例如效法台北的做法提供「生育津貼」#和「育兒津貼」@，此舉不但可以維持香港的競爭力，同時紓緩人口老化問題，可謂一舉兩得。
部分長輩支持上述意見，認為提供更多經濟誘因，能減少年輕一代的經濟負擔，避免有人因金錢問題而不生育。
另一方面意見則認為，生育決定是個人自由，特別在香港這個中西文化交融的地方，政府不應以經濟手段影響市民選擇。而且，在經濟誘因下，不排除部分夫婦只為取得金錢資助而生育，但未認真考慮自身的教養能力，恐怕只會影響無辜的下一代。
再者，向一部分人派發金錢的做法，對社會上其他持份者未必公平。
# 台北市以每胎20,000 元新台幣的生育津貼吸引夫婦生育子女。
＠台北市所提供的育兒津貼為每月2,500 元新台幣，由出生至5歲均可領取。
想一想
(a) 利用資料A，解釋兩代人之間的矛盾。 （6分）
(b)「香港政府應利用經濟誘因吸引更多人生育，一方面可解決人口問題，而且又可傳承中國傳統的家庭觀念」，你是否同意這說法？參考以上資料，並就你所知加以說明。 （8分）
題目拆解
a題拆解：
此題要求學生分析兩代人的家庭觀念有何不同。資料Ａ為對話內容，學生需歸納不同持份者的意見，並將人物分成「老一輩」和「年輕一輩」，並列出兩代人的看法重點，例如為何接受「丁克家庭」？為何不接受「丁克家庭」？考生回應題目時，亦需明確引用對話內容作說明。
b題拆解：
此題屬於立場題，學生需有個人立場，8分題目要求學生利用不少於三個論點進行分析。回應題目時，可比較於生育問題上，推出經濟誘因的利弊，並要配合香港情況，如女性地位高、「遲婚」及「不婚」現象普遍及住屋成本高等。若要取得高分，考生須於末段進行駁論。學生亦需留意題目中的關鍵字，回答時需要緊扣香港社會現狀。
參考答案
(a)資料Ａ中阿英（60歲）及阿明(45歲)均不接受「丁克家庭」，二人思想相對傳統。例如阿英有大家庭思想，認為需要「有後」來傳宗接代，都是比較富中國傳統色彩。阿明亦認為家庭生活需要孩子的參與才圓滿。
資料Ａ中阿森（28歲）及阿美（22歲）均接受「丁克家庭」，二人以現實生活條件為考慮因素，不以「傳宗接代」為首。阿森認為養育子女成本高，由「課外活動」、「生活費」及「書簿費」等，通通都是開支，會造成生活壓力；阿美認為自己大學畢業，闖一番事業比建立家庭更重要。
(b) 同意論點
接受程度高：老一輩的人因傳統思想而支持政策。亦有市民可能基於香港長遠發展而支持計劃，因為人口增長，長遠能擴闊稅基，減輕納稅人的負擔。
成效高：減少年輕夫婦經濟負擔，提高生育子女的吸引力，有效提高香港人口，亦可保留中國「傳宗接代」的家庭觀念。
有例可循：以台灣為學習藍本，推出「生育津貼」和「育兒津貼」。至於推出的細節、具體情況、人手安排及法律問題等，均可以參考台灣情況，減少政策失敗機會。
不同意論點
支持程度低：政府於「生育津貼」和「育兒津貼」的開支上升，福利出自納稅人的口袋，未必每位市民都會支持方案，加上部分人會認為生育兒女是自己的選擇，政府不應利用任何方法加以左右。
公平性低：「生育津貼」和「育兒津貼」的開支上升，意味着政府的資源被分薄，對於社會的其他成員造成不公平。
延續性低：「育兒津貼」只有效提供五年的津貼，對子女的成長幫助未必足夠，夫婦的個人意願才是決定是否生育的主因，故此方法未必有足夠的延續性，對於維持「大家庭」的中國傳統家庭觀念未必可以起正面作用。
影響性低：生兒育女是個人選擇，加上女性的地位日漸提升，家庭未必是她們的首要考量，加上西方思想如自由、個人主義影響下，提供少量金錢補助，未必可動搖新一代的想法，對維持中國傳統家庭觀念的影響甚低。
延伸閱讀
1.《台推三項措施應對少子化》，香港《文匯報》，http://paper.wenweipo.com/2018/05/18/TW1805180003.htm
2.《棄OUTLET 千禧一代敢花錢》，香港《文匯報》，http://paper.wenweipo.com/2018/01/18/FM1801180001.htm
3.《逾半白領工餘仍收工作指令》，香港《文匯報》，http://paper.wenweipo.com/2018/03/29/YO1803290013.htm
