江令儀
近日，本港再有貪靚人士在接受美容激光療程時，懷疑因操作人員疏忽，導致儀器能量度數過高，造成皮膚二級燒傷或永久留疤。事故發生後，食衛局局長陳肇始表示，政府已就規管醫療儀器向立法會提交立法建議，規管醫療儀器刻不容緩，當局會在今個立法年度向立法會提交相關草案，不過儀器操作者的規管問題，需要更多時間研究處理。
近年來香港的醫療美容事故頻頻發生，2012年DR醫學美容集團的注射療程造成一死三傷的事件，更是觸目驚心。對醫療美容採取立法監管，有助維護消費者的人身安全及合法權益，同時也可有效整頓行業亂象，確保醫療美容行業的健康可持續發展，的確應該「馬上就辦」，令其盡快發揮政策成效。然而，政府即將提請立法會審議的《醫療儀器條例》草案，將立法規管重點聚焦在儀器上，對儀器的操作者卻未有着墨提及，這種「齋管機器不管人」的做法，規管成效可想而知，實難以釋除廣大消費者的疑慮。
眾所周知，機器一般都是由人操控的。一部合規格的醫療美容儀器，在缺乏資質認可的操作者手中，到底會不會造成事故風險，這個問題憑正常認知水平，相信不難得出結論。既然醫療儀器的風險水平與操作者的相關專業資質、技能、知識等，存在顯而易見的必然邏輯聯繫，那麼針對醫療美容的規管法例，若不去規管儀器操作人員，豈不是緣木求魚，捉錯用神？且「管機不管人」這一立法邏輯，與醫療儀器按風險水平定立級別的立法建議，自相矛盾。既然儀器的操作者是「係人都得」，那麼不論什麼風險水平的儀器，對消費者而言，都是高風險的。在血的事故面前，立法規管應遵從立法本意，施政者須抱持政策定力，以實際規管效果為依歸，不能單憑「救火」心態，但求「做嘢交差」了事，這難免被公眾質疑是變相懶政，令政府的施政觀感大打折扣。
不可否認，在醫療美容行業市場發展蓬勃的香港，政府推行規管法例的過程中，遇到一定的政策分歧和推行阻力，是在所難免。但美容業界所謂「規管到人打壓生存空間」的意見，未免忽略了負面事故頻發，實際正在侵蝕醫美市場份額的事實。
政府應積極保持政策定力，向業界多做游說工作，爭取收窄分歧，達成共識。更何況，因缺乏專業從業人員而運轉不良的美容機構，若因此被市場淘汰，符合優勝劣汰的原則，長遠有利推動本地醫學美容行業向優質和高增值的服務轉型，進而謀求更好的商業發展模式。