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構建「三位一體」養老服務體系

2019-04-11

香港文匯報·人民政協專刊訊(記者 王曉雪 綜合報道)中國是世界上人口老齡化程度較高的國家之一,應對人口老齡化任務重。圍繞「構建居家社區機構『三位一體』的養老服務體系」,全國政協副主席李斌、全國政協副主席何維先後率全國政協人口資源環境委員會調研組,分別在鄂、京調研並召開座談會。

李斌強調,要把大力發展養老服務事業和產業作為有效擴大內需、促進產業結構優化升級和增加就業的重要抓手,增強全社會積極應對老齡化的思想觀念。加快健全養老保障體系,不斷完善老年人家庭贍養和扶養、社會救助、社會福利、社會優待、宜居環境、社會參與等政策。要建立老年人狀況統計調查和發佈制度、相關保險和福利及救助相銜接的長期照護保障制度、老年人監護制度、養老機構分類管理制度,重點在補齊養老服務的「短板」上下功夫。要分類施策,構建以居家為基礎、社區為依託、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系,完善養老服務支付保障機制,緩解老年人支付能力不足和養老行業虧損問題。要鞏固家庭養老基礎地位,引導全社會增強接納、尊重、幫助老年人的關愛意識和老年人自尊、自立、自強的自愛意識。

中國特色社會主義進入新時代,中國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。何維指出,發展老齡事業和老齡產業要注意研究社會主要矛盾在人口老齡化方面的表現特點,站在新時代的高度,立足解決重大民生保障問題,充分發揮中國特色社會主義的制度優勢,探索建立符合中國特色社會主義本質特徵的老齡事業、產業發展道路,將養老問題解決好。

何維強調,要重點解決好「三無」、貧困、低收入老人和失能、半失能、失智老人的養老保障問題,構建養老、孝老的政策體系和社會環境。優化老齡事業和產業結構,提升以居家為基礎、社區為依託、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系的保障質量。他指出,要落實有關決策部署,重點在補齊養老服務的「短板」上下功夫。完善養老服務支付保障機制,緩解老年人支付能力不足和養老行業虧損問題;多渠道增加養老服務有效供給,推動居家社區機構養老服務協同發展;重視解決農村養老難題,促進基本養老公共服務均等化。同時,要充分發揮人民政協作為專門協商機構的作用,為積極應對老齡化、統籌推進養老服務體系建設凝心聚力。

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