顧敏康 全國港澳研究會理事
香港6月12日發生的暴動，是一場精心策劃和有組織的群體犯罪，這是有證據證明的：無論是Facebook、telegram等社交媒體上的組織動員，還是電視畫面展現的佔據馬路、癱瘓交通、衝擊警察防線和傷害警察，這些都會被記錄，並作為起訴暴徒的有力證據。
這場暴動規模，勝過「旺角暴動」，皆因外國勢力的公開支持和幕後操控。暴動之前，美國、英國、歐盟、加拿大、德國等紛紛通過會見反對派政客、發聲明或官員言論等干預香港修例工作。暴動次日，西方一些政客罔顧事實，將血腥暴動說成是「和平示威」，威脅要重新考慮與香港的關係。可見，外國勢力所針對的已經不是修例本身，因為罪犯移交的問題有全世界的範例做參考，討論的無非是細節和技術問題。而反修例的目的，是要癱瘓政府管治，破壞法治和「一國兩制」，擾亂中國振興。
面對「金鐘暴動」，政府應該如何有效對付暴動罪犯？筆者認為將來有幾個方面的工作要做。
第一，提升警方平暴的必要手段。香港警察文明執法、理性克制世界聞名。面對暴徒有組織、有計劃地以鐵棍、木板和磚塊等攻擊，在生命受到威脅，以及為了保護公眾安全和社會正常秩序，警方才使用適當武力，包括警棍、胡椒噴霧、催淚水劑、手擲催淚彈、胡椒彈、布袋彈及橡膠子彈，其中發射約150枚催淚彈、數發橡膠子彈及約20枚布袋彈。筆者根據對其他地方警察的執法實踐，認為香港警察過於克制，應當考慮提升武力，例如出動水炮車等，這不僅有利於保護警察自身安全，也是對暴徒的重要威懾。
第二，對極端暴亂分子起訴其干犯「有組織犯罪」。 「旺角暴亂」發生後，筆者曾經呼籲將激進極端組織之罪行，視為有組織罪行。因為，一方面，其行為符合《有組織及嚴重罪行條例》（第455章）第二條之規定，更為重要的是，是希望警方改變思維，鄭重其事地像對待黑社會組織那樣對付激進極端組織。警方應主動組建力量進行情報蒐集工作，事先掌握動態，將暴亂行為消滅於萌芽狀態。
第三，加快《反蒙面法》的立法工作。筆者早在2016年就在報章撰文提出，香港應該制定反面具法律，指出西方多國均禁止任何人士在示威中蒙面。可惜這個建議並沒有受到足夠重視。「旺角暴亂」中，大批蒙面暴徒向警員擲磚、傷害警察。建制派為此曾促請政府效法外國，制定《反蒙面法》，禁止示威者蒙面，以維持社會安寧。
西方雖視民主自由神聖不可侵犯，但均通過立法禁止在示威中使用面具掩蓋身份。這是在平衡遊行示威自由與公共利益的最佳選擇。如今，筆者再次呼籲政府重視此項立法工作。
第四，修訂《聯合國（反恐怖主義措施）條例》（第575章），或制定專門反恐法。
筆者認為，大型抗議、罷工，人群聚集，一旦發生爆炸、放火等情況，會造成重大傷害，很難與恐怖行為脫離關係。將激進極端組織或暴徒的罪行納入反恐法律規管範圍，警方機動部隊特別任務連（Special Duties Unit）和反恐特勤隊（Counter Terrorism Response Unit）才有執法依據，防患未然。