踏入21世紀，中東和中亞多個國家先後爆發「顏色革命」，導致政權倒台，陷入政治混亂，當中都少不了美國的身影。美國政府干預外國內政的手法可謂「駕輕就熟」，主要透過聯邦機構「美國國際開發署」（USAID），向遍佈全球各地的美國非政府組織(NGO)發放資助，讓它們在目標國家以「宣揚民主」為幌子，實質勾結當地反對派顛覆政權。當年爆發顏色革命的國家，不少至今仍局勢動盪，民生困苦，或多或少要拜美國這幕後黑手所賜。
數目逾萬 扮獨立挾民意
美國非政府組織受華府資助，被暱稱為政府和企業以外的「第三部門」，由於它們表面上屬獨立及非牟利團體，行事較不受注意，對於一些國民不喜歡美國霸權的目標國家而言，提倡民主的NGO會較受信任，絕對是華府心目中最理想的顛覆政權工具。
在外國活動的美國NGO多達逾一萬個，不少組織之間均有聯繫，較活躍的包括國家民主基金會(NED)、美國和平協會及自由之家等，它們建立更多轄下組織，形成極其龐大的網絡，影響力巨大。例如NED每年接受華府約1億美元(約7.8億港元)資助，它們自1990年代起已在烏克蘭投放巨額資金，表面「宣揚民主」，暗中煽動社會不穩。
NED旗下機構「國際共和研究所」長期資助烏克蘭所謂的「獨立智庫」研究自由市場改革，在2004年烏克蘭大選，國際共和研究所進行票站調查，顯示反對派領袖尤先科大幅領先，讓尤先科以這數據鼓動支持者上街抗爭，推翻勝選的總理阿努科維奇，成功發動「橙色革命」。
幕後出資 培訓「示威人才」
2011年中東和北非爆發「阿拉伯之春」反政府示威浪潮，多個政權倒台，NED等美國非政府組織不單出錢資助反政府組織，更參與幕後「操盤」，培訓反政府分子策劃示威遊行等技巧，讓他們成為「馬前卒」。埃及一名示威領袖不諱言曾獲邀到紐約出席論壇，坦言學到的技巧對「革命」十分有用。
美國政府每年「推動全球民主」的預算達10億美元(約78億港元)，大部分透過NGO資助目標國的反政府組織。華府如此「大開水喉」，當然不會做蝕本生意。有USAID官員說穿了政府的盤算，當反對派顛覆政權引發國家動盪，勢必增加軍備開支，美國便可大量傾銷武器，「非軍事手段對比全球軍事開支根本微不足道，但成果較軍事作戰豐厚得多」。此外，當改革派一旦上台，勢必靠攏美國，屆時這筆投資的回報將以倍數計。 ■綜合報道